[Chronique] Tournant de la politique énergétique 2026 – 7 changements institutionnels auxquels les entreprises sont confrontées

✅ En gros

⚡ Le système d’échange d’émissions sera pleinement opérationnel à partir d’avril 2026, et environ 300 à 400 entreprises ayant des émissions de CO2 de 100 000 tonnes ou plus devront participer.
🏭 Environ 12 000 entreprises spécifiées doivent fixer des objectifs pour l’introduction de l’énergie solaire sur les toits, et la loi sur la conservation de l’énergie a été largement révisée
🔋 Les marchés d’ajustement de la demande et de l’offre s’ouvrent aux ressources basse tension, rendant possible la monétisation des batteries de stockage petites et moyennes
🏢 La « première année de décarbonisation » au cours de laquelle plusieurs systèmes sont modifiés simultanément, comme le renforcement des normes de la loi sur la conservation de l’énergie des bâtiments et la révision du soutien solaire.

✅ Résumé audio de cet article ici

Introduction

2026 marque un tournant historique dans la politique énergétique et environnementale du Japon.
Dans cet article, nous expliquerons en détail les sept systèmes importants qui seront mis en place et modifiés en même temps, principalement en avril 2026, ainsi que leur impact sur les entreprises.

Le gouvernement japonais a lancé diverses politiques pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050, mais 2026 est positionné comme l’année où celles-ci passeront de « l’appel » à la « mise en œuvre ».
Une série de changements de système directement liés à la gestion d’entreprise, tels que le fonctionnement à grande échelle du système d’échange de quotas d’émission basé sur la loi de promotion GX révisée et les objectifs obligatoires d’installation solaire liés à la révision de la loi sur la conservation de l’énergie.

Ce qui est particulièrement remarquable, c’est que ces systèmes sont conçus pour transformer le comportement de l’entreprise en travaillant ensemble plutôt qu’individuellement.
En tant qu’avocat, j’ai participé au soutien de la décarbonation de nombreuses entreprises, et je crois que la compréhension et la préparation précoces détermineront la compétitivité des entreprises.

Dans cet article, nous expliquerons de manière exhaustive les détails de chaque système, y compris les entreprises cibles, les obligations spécifiques et les contre-mesures pratiques.

Systèmes pour accélérer la gestion de la décarbonation des entreprises

Exploitation à grande échelle du Système d’échange de quotas d’émission (GX-ETS)

En avril 2026, le Japon deviendra le premier système d’échange de quotas à part entière à être obligatoire.
Celle-ci est basée sur la GX Promotion Act révisée (nom officiel : Loi sur la promotion d’une transition en douceur vers une structure économique de croissance décarbonée), et est considérée comme le changement de système ayant le plus grand impact sur la gestion de la décarbonisation des entreprises.

Aperçu du système

Le régime d’échange de quotas d’émission GX (GX-ETS) est un mécanisme par lequel le gouvernement fixe des plafonds d’émissions pour chaque secteur et attribue des quotas d’émission aux entreprises.
Les entreprises doivent disposer de quotas proportionnelles à leurs émissions réelles de CO2, et si elles n’en ont plus, elles peuvent les acheter auprès d’autres entreprises et les revendre si elles ont un surplus.

Ce système est utilisé à titre d’essai dans la GX League depuis l’exercice 2023, mais à partir d’avril 2026, les entreprises d’une certaine taille ou plus seront légalement tenues de participer.

Entreprises cibles

L’objectif est d’avoir des entreprises ayant en moyenne des émissions directes de CO2 (Scope 1) de 100 000 tonnes ou plus sur les trois exercices jusqu’à l’exercice précédent.
Cela permet également aux filiales étroitement liées à la société mère d’assumer leurs obligations dans leur ensemble.

Selon les données du ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie, le nombre d’entreprises cibles est d’environ 300 à 400, et on s’attend à ce qu’elle couvre environ 60 % des émissions de gaz à effet de serre au Japon.
Les principales industries cibles sont les suivantes.

• Énergie électrique (générateurs d’électricité)
• Acier
• Chimie
• Ciment
• Fabrication automobile
• Raffinage du pétrole et chimie

Comment fonctionne le système : méthode de benchmark

Dans l’industrie manufacturière, on envisage d’adopter une méthode de référence.
Il s’agit d’une méthode permettant de fixer l’intensité des émissions de CO2 par volume de production (par exemple, les émissions de CO2 par tonne d’acier brut) comme valeur de référence pour chaque industrie, et d’allouer les quotas d’émission par rapport à la performance réelle de chaque entreprise.

La caractéristique de cette méthode est que les entreprises ayant une meilleure efficacité énergétique bénéficient d’un traitement préférentiel pour la même quantité de production, tandis que celles ayant une efficacité carbone inférieure supportent des coûts plus élevés.
En d’autres termes, plutôt que de simplement réduire la production, la conception incitative encourage les processus de production à être plus efficaces et à faible émission de carbone.

Impact sur les entreprises

L’introduction de ce système entraînera pour la première fois un coût économique clair pour les émissions de CO2.
Le prix de marché des quotas d’émission fluctue selon l’offre et la demande, mais le Système européen de distribution des émissions (EU-ETS) se négocie en moyenne à 65 euros (environ 10 000 yens) par tonne en 2024.
Le GX-ETS japonais a fixé un prix supérieur de référence de 4 300 yens/tonne pour l’exercice 2026.

Pour une entreprise qui émet 100 000 tonnes de CO2 par an, si le prix des quotas d’émission est de 4 000 yens par tonne, cela aura un impact sur les coûts de 400 millions de yens par an.
Ce n’est pas une petite somme, mais une échelle qui influence directement les marges bénéficiaires et la compétitivité internationale.

D’un autre côté, si nous pouvons réduire les émissions en investissant dans l’énergie solaire auto-consommée et dans des équipements économes en énergie, nous pouvons non seulement réduire le coût d’achat des droits d’émission, mais aussi vendre les excédents pour réaliser un bénéfice.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Compréhension précise des émissions : Vous devez disposer d’un système de mesure des émissions Scope 1 afin de garantir l’éligibilité de votre entreprise.
2. Élaboration de plans de réduction : Des feuilles de route pour la réduction des émissions à moyen et long terme doivent être élaborées et intégrées dans les plans d’investissement en capital.
3. Considérez les stratégies de trading : Il est également important d’établir un système pour déterminer le calendrier et les tendances des prix lors de l’achat et de la vente de quotas d’émission.
4. Gérer les débordements de la chaîne d’approvisionnement : À mesure que les grandes entreprises réduisent leurs émissions, on s’attend à ce que la demande de fournisseurs augmente.

Révision de la loi sur la conservation de l’énergie : objectif obligatoire pour le solaire sur les toits

À partir de l’exercice 2026, les amendements aux ordonnances ministérielles et aux avis publics basés sur la loi sur la conservation de l’énergie (Loi sur la rationalisation de la consommation d’énergie, etc.) exigeront que les entreprises d’une certaine taille ou plus grandes fixent des objectifs pour l’installation d’équipements solaires de production sur le toit.

Aperçu du système

Cette révision est une politique qui favorise l’utilisation d’espaces de toiture auparavant inutilisés, tels que les usines et les entrepôts, pour la production d’énergie solaire afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Le toit d’un bâtiment est un espace existant et ne nécessite pas de développement nouveau du terrain, ce qui a un faible impact environnemental et il est facile d’harmoniser avec la communauté.

Entreprises cibles

La cible est une activité spécifique spécifiée par la loi sur la conservation de l’énergie.
Plus précisément, selon les données du ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie, environ 12 000 entreprises à l’échelle nationale utilisent plus de 1 500 kl de pétrole brut par an.

Par préfecture, Tokyo (2 690 entreprises), la préfecture d’Osaka (940 entreprises) et la préfecture d’Aichi (821 entreprises) sont les plus répartis, réparties dans les 47 préfectures à travers le pays.
Par secteur, presque tous les secteurs industriels sont couverts par 92 industries, y compris la fabrication, les services et les gouvernements locaux.

Obligations

À partir de l’exercice 2026

• Dans le plan à moyen et long terme, il est obligatoire de soumettre des « objectifs qualitatifs pour l’installation d’équipements de production solaire montés sur le toit ».

Depuis l’exercice 2027

• Dans le rapport périodique, il est obligatoire de signaler les informations suivantes concernant les usines désignées pour la gestion de l’énergie (environ 14 500 bâtiments à l’échelle nationale) avec une superficie de toit de 1 000 mètres carrés ou plus par bâtiment.
• Surface du toit
• Normes de résistance aux séismes
• Capacité de charge
• Zone où des équipements de production d’énergie solaire sont déjà installés

Signification de « obligatoire »

Il est important de noter que ce système n’est pas seulement une « obligation de révision », mais une exigence de « fixer des objectifs et de rendre compte des résultats sous prétexte qu’ils seront établis ».
Cependant, il n’est pas conçu pour forcer l’installation immédiate de panneaux solaires, mais plutôt pour encourager une adoption progressive selon la situation de chaque entreprise.

S’il existe une raison raisonnable pour laquelle l’installation est difficile (problèmes structurels, conditions de soleil, etc.), il peut être possible de l’expliquer, mais cela peut ne pas être accepté simplement parce que c’est coûteux.

Impact sur les entreprises et les opportunités d’affaires

Dans le cadre de ce système, environ 12 000 entreprises spécifiques envisageront sérieusement l’introduction de la production d’énergie solaire.
Cela signifie qu’un immense marché émergera pour les entreprises de solutions d’énergie renouvelable.

Du point de vue des entreprises, en plus de l’effet de la réduction des prix de l’électricité, de nombreux avantages peuvent être attendus, tels que la réduction des émissions via le système d’échange d’émissions, qui sera décrite plus tard, et la monétisation par la participation au marché ajusté par l’offre et la demande.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Étude de faisabilité de l’installation de la toiture : Il est nécessaire d’étudier la surface de toiture, la structure et les conditions d’ensoleillement des bâtiments appartenant à l’entreprise afin de comprendre la capacité d’installation.
2. Analyse économique : Évaluation complète de l’investissement initial, des effets de réduction des prix de l’électricité, de l’utilisation des subventions et des effets de réduction des émissions.
3. Fixation des objectifs : Nous formulerons des objectifs de mise en œuvre spécifiques pour la soumission du plan à moyen et long terme pour l’exercice 2026.
4. Considérez des dispositifs tels que les PPA : En plus de la propriété autonome, il est utile d’envisager des dispositifs qui ne nécessitent pas d’investissement initial, tels que les PPA.

Renforcement des normes d’économie d’énergie pour les bâtiments et les installations

Loi sur la conservation de l’énergie des bâtiments : Renforcement des normes BEI pour les bâtiments non résidentiels

À partir d’avril 2026, les normes de conservation de l’énergie basées sur la loi sur la conservation de l’énergie des bâtiments (Loi sur l’amélioration de la performance en consommation d’énergie des bâtiments) seront renforcées, et des normes plus strictes seront appliquées aux bâtiments non résidentiels de taille moyenne.

Aperçu du système

En principe, à partir d’avril 2025, tous les nouveaux bâtiments devront respecter les normes d’économie d’énergie, mais sur la base de la politique gouvernementale visant à garantir des performances économes au niveau des normes ZEH et pour les nouveaux bâtiments construits après l’exercice 2030, une politique visant à élever progressivement les normes a été prévue.

Bâtiments cibles

Les bâtiments de taille moyenne non résidentiels d’une superficie totale de 300 mètres carrés ou plus et de moins de 2 000 mètres carrés sont éligibles.
Cela inclut les petits et moyens immeubles de bureaux, les magasins, les entrepôts, les usines, etc.

Standard : Augmentation de l’BEI

Les normes d’économie d’énergie sont évaluées à l’aide du BEI (Indice d’Énergie Résidentielle) (Norme de Consommation d’Énergie Primaire).
BEI est la valeur de la consommation d’énergie primaire de conception divisée par la consommation d’énergie primaire de référence, et si elle est inférieure à 1,0, elle est considérée comme une conformité standard.

En date de l’exercice 2025, la norme BEI pour les bâtiments de taille moyenne était de 1,0, mais à partir d’avril 2026, elle sera relevée à 0,75~0,85 selon la demande.
Le seuil spécifique dépend de l’utilisation du bâtiment (bureaux, hôtel, hôpital, grand magasin, etc.).

Impact sur les entreprises

Ce renforcement des normes devrait augmenter les investissements en capital économes en énergie lors de nouvelles constructions, d’agrandissements et de rénovations. Plus précisément, les mesures suivantes sont requises.

• Introduction d’équipements de climatisation à haute efficacité
• Transition complète vers l’éclairage LED
• Utilisation d’une isolation haute performance
• Installation d’équipements de production solaire
• Mise en œuvre de systèmes de gestion de l’énergie tels que BEMS

En revanche, bien que l’investissement initial augmente, l’effet de la réduction des coûts énergétiques au stade opérationnel sera également plus important, ce qui le considère donc économiquement rationnel en termes de coûts sur le cycle de vie.

Précautions pour savoir quand appliquer

Les bâtiments qui demandent une approbation d’économie d’énergie après le 1er avril 2026 devront se conformer aux normes après cette augmentation.
Étant donné qu’il est nécessaire de prendre en compte les nouvelles normes dès la phase de conception, les plans de construction prévus pour l’exercice 2026 doivent être confirmés dès que possible.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Examen des plans de construction : S’il existe des plans pour l’exercice 2026 ou ultérieur, il est nécessaire de concevoir selon les nouvelles normes.
2. Collaboration avec les concepteurs : discutez des nouvelles normes avec les architectes et les concepteurs d’équipements dès un stade précoce et réfléchissez à la manière de vous y conformer.
3. Recueillir des informations sur les technologies économes en énergie : Nous recueillerons des informations sur les dernières technologies et équipements économes en énergie pour répondre aux normes BEI.
4. Utilisation des subventions : Il convient également d’envisager l’utilisation de systèmes de subventions pour les bâtiments économes en énergie, tels que le soutien.

Critères de jugement tertiaire pour les meilleures normes de transformateurs de coureur.

À partir d’avril 2026, la norme d’efficacité énergétique pour les transformateurs basée sur le système de haut niveau sera transférée au troisième critère de jugement.

Aperçu du système

Le système Top Runner est un système basé sur la loi sur la conservation de l’énergie qui compare la performance du produit avec la meilleure performance d’économie d’énergie disponible sur le marché pour un appareil spécifique.
Pour les transformateurs, le premier critère a été introduit en 2006, le second en 2014, et le troisième critère en avril 2026 sera considérablement révisé pour la première fois depuis environ 12 ans.

Équipement cible

Les transformateurs immergés en huile et les transformateurs moulés sont éligibles, et les produits d’une capacité nominale de 10 kVA ou plus sont soumis à la réglementation.
Cela inclut les équipements de réception d’énergie et de sous-stations, largement utilisés dans les usines, les bâtiments et les installations commerciales.

Contenu de la norme

Le critère tertiaire fixe l’efficacité énergétique à un niveau d’environ 15 % amélioré par rapport au critère secondaire.
Selon les données de l’Association japonaise des fabricants d’électricité, il est indiqué qu’il a un effet d’économie d’énergie d’environ 46 % par rapport à la première norme toprunner (valeur de la norme JIS de 2005).

Cela reflète les avancées technologiques, un niveau devenu accessible grâce à l’évolution de la technologie des onduleurs et à l’amélioration des matériaux.

Impact sur les entreprises

Une fois installé, un transformateur est un équipement qui sera utilisé pendant 20 ~ 30 ans, et la perte de puissance (la somme de l’absence de perte de charge et de perte de charge) durant cette période influencera le coût d’exploitation.
Passer à un transformateur à haute efficacité peut réduire les factures d’électricité sur le long terme.

Selon les estimations de l’Association japonaise des fabricants d’électricité, dans certains cas, les pertes annuelles de puissance peuvent être réduites de plusieurs milliers de kWh en mettant à jour les transformateurs existants vers des produits conformes aux nouvelles normes.

Cependant, renouveler un transformateur nécessite un investissement initial important, il est donc important de déterminer le moment du renouvellement. Pour les transformateurs ayant dépassé la durée de vie légale (15 ans) et les installations disposant de plans de renouvellement d’équipement, il est recommandé d’envisager de les renouveler à partir de l’exercice 2026.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Connaissez vos transformateurs existants : Comprenez l’année d’installation, la capacité et l’efficacité de vos transformateurs.
2. Formulez un plan de renouvellement : Pour les transformateurs vieillissants, envisagez les plans de renouvellement selon de nouvelles normes.
3. Confirmation des normes pour une nouvelle installation : Les transformateurs à installer après avril 2026 doivent sélectionner des produits répondant au troisième critère de jugement.
4. Analyse des coûts du cycle de vie : Évaluer de manière exhaustive l’effet d’économie d’énergie lors de la phase initiale d’investissement et d’exploitation.

Restructuration du marché des énergies renouvelables

Lever l’interdiction de participer aux ressources à faible pression sur le marché de l’ajustement offre-demande

À partir de l’exercice 2026, l’utilisation de ressources à faible pression sur le marché ajusté à la demande par offre commencera.
C’est une étape importante dans la transformation du système électrique, ce qui signifie que l’utilisation des ressources énergétiques distribuées (RED) sera pleinement déployée.

Aperçu du système

Un marché d’ajustement de l’offre et de la demande est un marché qui échange en temps réel le pouvoir réglementaire nécessaire pour faire correspondre l’offre et la demande d’électricité.
Elle est exploitée par l’Organisation régionale de promotion des opérations de l’énergie électrique (OCCTO), et les sociétés générales de transport et de distribution acquièrent des capacités de coordination.

Auparavant, seules les ressources de connexion haute tension et les ressources spéciales de connexion haute tension, telles que les centrales thermiques et les batteries de stockage à grande échelle, pouvaient participer, mais à partir de l’exercice 2026, les ressources de connexion basse tension pourront également participer.

Ressources éligibles

Les ressources basse tension désignent les installations suivantes connectées au réseau à basse pression :

• Batteries de stockage petites et moyennes (pour usage domestique et professionnel)
• Production solaire basse tension (moins de 50 kW)
• V2G (Véhicule vers Réseau) pour les VE (Véhicules électriques)
• Équipements de climatisation et de réfrigération compatibles DR (Demand Response)

Ces derniers sont regroupés par des agrégateurs (entreprises qui regroupent plusieurs RED et les gèrent comme une seule ressource) et les fournissent au marché de l’ajustement offre-demande.

Exigences techniques

Pour intégrer des ressources à faible pression sur le marché ajusté à la demande de l’offre, les exigences techniques suivantes doivent être remplies :

1. Mesure individuelle d’instrument : technologie qui mesure en temps réel l’entrée et la sortie de chaque ressource
2. Gestion des essaims : une technologie qui intègre et contrôle plusieurs dispositifs distribués
3. Infrastructure de communication : communication en temps réel entre les agrégateurs et chaque ressource

Avec l’avancement de ces technologies, il est désormais possible d’ouvrir le marché à partir de l’exercice 2026.

Impact et avantages pour les entreprises

Avec ce changement de système, les batteries de stockage introduites par les entreprises auront les trois fonctions suivantes.

1. Optimisation de l’autoconsommation : l’excédent d’énergie solaire est stockée et utilisée la nuit ou pendant les pics de demande
2. Contre-mesures BCP : alimentation de secours en cas de coupure de courant
3. Flux de revenus : Rémunération issue du marché ajusté à la demande de l’offre

En particulier, le troisième point concerne la nouvelle valeur. Dans un marché d’ajustement offre-demande, la compensation est versée en échange de la fourniture de pouvoir d’ajustement.
La récompense fluctue selon le prix du marché, mais on peut s’attendre à ce qu’elle raccourcisse la période de remboursement de la batterie de stockage.

De plus, la démocratisation du marché des ressources énergétiques sera favorisée en permettant à des usines, entrepôts et installations commerciales de petite et moyenne taille de participer au « Projet de Coordination de l’Énergie », qui auparavant ne permettait à participer qu’aux grandes entreprises à haute tension ou plus.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Réévaluation de l’économie de l’introduction des batteries de stockage : Nous calculons le retour sur investissement en tenant compte des revenus du marché ajusté à la demande d’offre.
2. Sélection d’un agrégateur : Sélectionnez un agrégateur fiable et examinez les termes et conditions du contrat (répartition des revenus, champ de contrôle, etc.).
3. Vérifiez les exigences en équipement : vérifiez si la batterie de stockage à installer supporte la mesure individuelle de l’appareil et la télécommande.
4. Utilisation des subventions VPP : Il est possible que les subventions pour les projets de construction de centrales électriques virtuelles (VPP) puissent être utilisées.

Examen du système FIP et des règles de contrôle des sorties

Il est prévu que les règles de contrôle de la production pour les centrales électriques soumises au système FIP soient révisées dès l’exercice 2026.

Contexte du système

Au Japon, l’introduction des énergies renouvelables a progressé rapidement via le système FIT depuis 2012, mais à partir d’avril 2022, le système FIP a été introduit pour viser l’intégration du marché.

Dans le système FIP, les producteurs d’électricité vendent l’électricité sur le marché et ajoutent une certaine prime au prix du marché.
Cela incite les producteurs d’électricité à agir pour produire de l’électricité en tenant compte des prix du marché (par exemple, en produisant plus d’électricité en période de forte demande).

État actuel et problèmes de contrôle de la sortie

Avec l’expansion des déploiements d’énergies renouvelables, le nombre d’heures où l’offre dépasse la demande a augmenté, et la fréquence du contrôle de la production (suppression de la production d’électricité) a augmenté.
Surtout dans la région de Kyushu, le contrôle de la production solaire est devenu la norme.

Dans les opérations conventionnelles, les centrales FIT étaient prioritaires pour le contrôle de la production, mais cela était traité en faveur des centrales FIP et était considéré comme problématique du point de vue de l’équité.

Détails de la révision pour l’exercice 2026

Le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie envisage de modifier la priorité du contrôle de la production dès l’exercice 2026.

Actuel : Nucléaire, hydroélectricité, géothermie→ biomasse→ centrales FIP→ centrales FIT
Après la revue : la biomasse nucléaire, hydroélectrique et géo→thermique (FIT), →solaire/éolien→ et solaire/éolien FIP seront équitables dans cet ordre.

Ce changement devrait réduire significativement le contrôle de la production des centrales FIP tout en augmentant le contrôle de la production des centrales FIT.

Impact sur les entreprises

Pour les centrales déjà en service avec la certification FIT, un contrôle accru de la production peut réduire la rentabilité.
D’un autre côté, il est également possible qu’il y ait une motivation plus forte à envisager de passer à un système FIP.

Cependant, le roulement de la FIP comporte également les risques suivants.

• Risque de fluctuation des prix du marché
• Risque de déséquilibre
• Le besoin de prévision de l’offre et de la demande

Pour gérer ces risques, il est efficace d’installer des batteries de stockage et de travailler avec des agrégateurs.
Les batteries de stockage permettent une stratégie d’arbitrage consistant à vendre de l’électricité en période de prix élevé et à recharger pendant les heures basses.

Ce que les entreprises devraient faire

1. Reconsidérez la sélection FIT/FIP : Si vous poursuivez une nouvelle certification en 2026 ou ultérieur, réfléchissez attentivement à votre sélection FIT/FIP.
2. Analyse économique du transfert de PIF : Nous analysons les avantages et les inconvénients de la transition vers la PIF pour les projets FIT existants.
3. Considération des batteries de stockage : envisagez d’installer des batteries de stockage pour atténuer les risques de contrôle de la production et les risques de fluctuation des prix du marché.
4. Intégration avec les agrégateurs : Externaliser la prévision offre-demande et la gestion des déséquilibres vers des agrégateurs est également une option.

Suppression du soutien à l’énergie solaire montée au sol et suspension du support pour la production d’électricité à biomasse

Lors de la 110e réunion du Comité de calcul des prix d’approvisionnement tenue le 7 janvier 2026, une révision majeure du système de soutien aux énergies renouvelables a été proposée.

Suppression du support pour la production solaire au sol (à partir de l’exercice 2027)

Contexte du changement de système

La production solaire à grande échelle montée au sol (le fameux méga-solaire) est devenue un enjeu social en raison de problèmes tels que la destruction environnementale et les difficultés avec les habitants locaux à travers tout le pays.
De plus, les avancées technologiques ont considérablement réduit le coût de production d’électricité et accru l’autonomie.

Changements par rapport à l’exercice 2027

Selon les documents du 110e Comité de Calcul des Prix d’Achat, il a été officiellement proposé que la production d’énergie solaire commerciale (montée au sol, 10 kW ou plus) soit exclue du soutien dans le cadre du système FIT/FIP à partir de l’exercice 2027.

Il convient de noter que cela a un champ d’application plus large que la « méga-puissance solaire de 1 MW ou plus » précédemment supposée et couvre tous les projets d’installation au sol de 10 kW ou plus.

L’installation de toiture reste éligible au soutien

En revanche, la production solaire montée sur le toit continuera d’être éligible au soutien.
Selon les documents de la 110e réunion du comité, le prix d’achat de l’énergie solaire commerciale (installation de toiture) pour les exercices 2026 et 2027 restera inchangé à 11,5 yens/kWh.

Cela est supposé dû à la décision politique selon laquelle le type monté sur toit ne nécessite pas de développement de nouveaux terrains car il utilise l’espace existant et facilite l’harmonisation avec la région.

Impact sur les projets existants

Il est important de noter qu’il n’y a aucun impact sur les projets d’installation au sol déjà certifiés FIT/FIP et en fonctionnement.
Le prix d’achat actuel est garanti jusqu’à la fin de la période de support (généralement 20 ans).

Seuls les projets qui postulent à une nouvelle certification après l’exercice 2027 seront concernés.

Suspension du soutien aux combustibles importés pour la production d’électricité à partir de biomasse (à partir de l’exercice 2026)

Contexte du changement de système

La production d’électricité par biomasse est l’une des sources d’énergie renouvelable, et son introduction progresse depuis l’introduction du système FIT, avec un prix d’achat élevé.
Cependant, le nombre de cas où de nombreux carburants sont importés de l’étranger a augmenté, et les problèmes suivants ont été signalés.

1. Problèmes environnementaux : émissions de CO2 lors des transports, préoccupations concernant la déforestation à l’étranger
2. Économie : Augmentation de la charge publique sur les combustibles importés à haut coût
3. Sécurité énergétique : les risques liés à la dépendance aux carburants étrangers

À la lumière de ces problèmes, le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie a décidé lors du Comité de calcul des prix d’achat de mars 2024 que les centrales électriques utilisant la biomasse ligneuse importée comme principal combustible ne seraient pas éligibles au soutien FIT/FIP à partir de l’exercice 2026.

Carburants éligibles

Les carburants importés qui ne sont pas éligibles à l’aide sont les suivants.

• Copeaux de bois importés
• Pellets de bois importés
• PKS (coquille de palmier de paume)

En revanche, la production d’électricité par biomasse utilisant du bois domestique ou du bois local inutilisé continuera d’être éligible au soutien.

Impact sur les projets existants

Il est important de noter qu’il n’y a aucun impact sur les centrales déjà en service avec la certification FIT/FIP.
Le prix d’achat actuel est garanti jusqu’à la fin de la période de support (généralement 20 ans).

De plus, selon l’Association japonaise de l’énergie à biomasse, il n’y a aucun impact sur les combustibles importés actuellement utilisés par ce système.

Prolongation du programme initial de soutien à l’investissement jusqu’à l’exercice 2029

Lors de la 110e réunion du Comité de calcul des prix d’approvisionnement, une décision importante a également été prise concernant le programme initial de soutien à l’investissement pour l’énergie solaire résidentielle.

Quel est le programme initial de soutien à l’investissement ?

Le système, qui a commencé à être appliqué en octobre 2025, a introduit un « tarif progressif » de 24 yens/kWh pour les quatre premières années et de 8,3 yens/kWh pour la cinquième année et au-delà, afin d’accélérer le retour sur investissement de l’énergie solaire résidentielle (moins de 10 kW).

Grâce de la réduction du délai d’exécution

Initialement, ce « prix à escaliers » devait progressivement réduire la période d’approvisionnement, mais en réponse à une demande de l’Association photovoltaïque, il a été décidé de le reporter à l’exercice 2029.

Les principaux défis soulignés par l’Association du Photovoltaïque sont les suivants.

1. Le marché des FIT pour diplômés n’est pas développé : tous les contrats de vente d’électricité après la cinquième année sont des contrats annuels, et aucun opérateur ne propose des contrats pluriannuels à prix fixe
2. Manque de prévisibilité pour les opérateurs PPA : base insuffisante pour planifier les flux de trésorerie au-delà de la cinquième année
3. Difficulté de coordination avec les institutions financières : Incapacité à garantir la prévisibilité de l’entreprise, prise de décisions de prêt

En tant que période de grâce jusqu’à la résolution de ces problèmes, l’exercice 2029 est proposé, quatre ans avant le fonctionnement à grande échelle de la division GX-ETS (prévu pour 2033).

Impact et réponse aux entreprises

Entreprises de production solaire montées au sol

• Si vous prévoyez un nouveau projet après l’exercice 2027, vous devez passer à un modèle économique indépendant qui ne dépend pas de systèmes de soutien.
• Envisager la transformation du modèle économique vers le toit et l’autoconsommation
• Les projets existants ne sont pas affectés

Générateur d’énergie à biomasse

• Si de nouveaux projets sont prévus après l’exercice 2026, une révision approfondie de la stratégie d’approvisionnement en carburant est nécessaire.
• Assurer des canaux d’approvisionnement stables pour le bois domestique et régional est un enjeu
• Les projets existants ne sont pas affectés

Opérateurs solaires résidentiels et PPA

• Le « prix à paliers » actuel devrait se poursuivre jusqu’à l’exercice 2029
• Pendant cette période, il y a eu le temps d’envisager des mesures pour développer le marché des FIT diplômés et garantir la prévisibilité des entreprises

Entreprises générales (logements à demande)

• Améliorer encore l’économie de la production solaire en autoconsommation
• Intérêt croissant pour l’approvisionnement régional en énergie renouvelable symbiotique

Ce que les entreprises devraient faire

1. Réexamen des nouveaux projets : Si vous prévoyez de certifier de nouveaux projets après l’exercice 2026 ou l’exercice 2027, vous devrez revoir votre plan d’affaires en fonction du changement de système.
2. Conversion vers un modèle monté sur toit et auto-consommé : envisagez de changer le modèle économique d’une installation hors sol à une installation sur toit ou à un usage autonome.
3. Vérification de la faisabilité de l’approvisionnement national en bois : Dans le cas de la production d’électricité à partir de biomasse, nous établirons une coopération avec les entreprises forestières locales et les industries liées au bois.
4. Surveiller le marché FIT : Les opérateurs résidentiels de solaire et PPA devront surveiller la façon dont le marché FIT évoluera d’ici l’exercice 2029.

Analyse transversale et perspectives d’avenir.

Orientations politiques indiquées par les sept changements de système

Les sept changements de système que nous avons observés jusqu’à présent présentent des similitudes claires.
Voici trois mots-clés : « orienté consommateur », « mécanisme de marché » et « symbiose régionale ».

Vers l’ère du « consommateur »

Les politiques énergétiques traditionnelles reposaient sur un modèle « centralisé » de production d’électricité dans les grandes centrales et de livraison aux consommateurs via le réseau de transport et de distribution.
Cependant, le changement de système en 2026 indique clairement le passage à un modèle « décentralisé », dans lequel les utilisateurs d’électricité produisent eux-mêmes de l’électricité, stockent de l’électricité et participent à l’ajustement offre-demande.

• Révision de la loi sur la conservation de l’énergie : Les consommateurs installent eux-mêmes l’énergie solaire
• Ajustement de l’offre et de la demande Ouverture du marché : Les ressources du côté consommateur fournissent un pouvoir d’ajustement
• Système FIP : Les producteurs d’électricité prennent des mesures conscientes du marché

Ce changement pourrait fondamentalement modifier la structure de l’industrie énergétique.

Utilisation des « mécanismes de marché »

Les régimes d’échange de quotas d’émission, les régimes FIP et les marchés d’ajustement offre-demande sont tous conçus pour transformer le comportement des entreprises grâce à des signaux de prix.

Cela signifie un passage de l’approche politique traditionnelle de « régulation et subventions » à la « conception d’incitations utilisant des mécanismes de marché ».
L’objectif est d’encourager un changement volontaire de comportement en créant une structure qui coûte des émissions de CO2 et génère des bénéfices économiques pour la conservation de l’énergie et l’introduction des énergies renouvelables.

Passage au « type de symbiose communautaire »

L’abolition du soutien à l’énergie solaire montée au sol (prévue pour l’exercice 2027) et la suspension du soutien aux combustibles importés par la biomasse clarifient le passage de l’énergie solaire centralisée à grande échelle vers des centrales solaires à petite échelle et distribuées ancrées dans la communauté.

L’objectif est de se concentrer sur le soutien aux énergies renouvelables en harmonie avec la communauté locale et contribuant à l’économie locale, telles que l’énergie solaire montée sur le toit et la biomasse utilisant des matériaux locaux.

Impact sur l’industrie

Ces changements auront les impacts suivants sur l’industrie :

Les coûts carbone deviennent évidents

Avec l’introduction du système d’échange de quotas d’émission, les émissions de CO2 seront incluses dans le calcul des profits et pertes de l’entreprise comme un coût économique clair pour la première fois.
Cela peut modifier considérablement le cadre des décisions de gestion.

• Les émissions de CO2 sont prises en compte dans les décisions d’investissement en capital
• Les émissions sont le critère d’évaluation pour la sélection des fournisseurs
• Les coûts carbone sont répercutés sur les prix des produits

Améliorer la rationalité économique de l’investissement dans les énergies renouvelables

Plusieurs changements de système ont grandement amélioré la rationalité économique des investissements dans les énergies renouvelables.

• Effet de réduction des prix de l’électricité (traditionnel)
• Réduction du coût d’achat des quotas (système d’échange d’émissions)
• Revenus issus du marché ajusté par rapport à l’offre (ouverture de ressources à faible pression)
• Conformité à la loi sur la conservation de l’énergie (Respect des obligations)

En prenant tout cela ensemble, la période de retour sur investissement des batteries photovoltaïques + stockage peut être considérablement réduite.

Débordement à travers la chaîne d’approvisionnement

À mesure que les grandes entreprises sont ciblées par les systèmes d’échange de quotas et réduisent leurs émissions, nous nous attendons à une augmentation des demandes sur l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.

Le nombre de petites et moyennes entreprises (PME) nécessaires pour réduire les émissions de la chaîne d’approvisionnement (Scope 3) augmentera également, ce qui accélérera la décarbonation de l’ensemble de l’industrie.

Opportunités d’affaires

Ces changements créent non seulement de nouvelles opportunités d’affaires pour les entreprises, mais aussi en termes d’obligations et de coûts accrus.

Expansion du marché des solutions d’énergie renouvelable

Le marché des solutions d’énergie renouvelable devrait se développer rapidement, alors qu’environ 12 000 entreprises envisagent d’installer de l’énergie solaire et qu’environ 300 à 400 entreprises sont contraintes de réduire leurs émissions.

• Vente et construction de batteries de production et de stockage d’énergie solaire
• Offre de modèles PPA
• Soutien à l’introduction de systèmes de gestion de l’énergie

Demande de conseil en conservation d’énergie

Répondre aux systèmes d’échange de quotas d’émission et aux lois sur la conservation de l’énergie nécessite des connaissances spécialisées, ce qui augmente la demande de conseil.

• Support du calcul des émissions
• Soutien à l’élaboration de plans de réduction
• Diagnostics d’économie d’énergie
• Soutien aux demandes de subvention

Agrégation & Activité VPP

La participation de ressources à faible pression sur le marché ajusté à la demande de l’offre rend le rôle des agrégateurs et des VPP important.

• Contrôle unifié des ressources distribuées
• Prévision et optimisation de l’offre et de la demande
• Agence de Négociation de Marché

Activités liées aux véhicules électriques et V2H

Les VE sont à la fois un moyen de transport et peuvent aussi servir de batteries de stockage. Avec les technologies V2H (Véhicule vers domicile) et V2G (Véhicule vers le réseau), les entreprises utilisant les VE comme ressource d’ajustement de l’offre et de la demande devraient se développer.

Des actions que les entreprises doivent entreprendre dès maintenant

Réponse à court terme (première moitié de 2026)

Collecte d’informations et compréhension de la situation actuelle

Tout d’abord, vous devez vérifier si votre entreprise est éligible à chaque système.

Liste de contrôle

• [ ] Les émissions annuelles de CO2 dépassent-elles 100 000 tonnes ? (Système d’échange d’émissions)
• [ ] La consommation annuelle d’énergie dépasse-t-elle 1 500 kl équivalent pétrole brut ? (Loi sur la conservation de l’énergie)
• [ ] Y a-t-il des projets de construction, d’expansion ou de rénovation de bâtiments non résidentiels d’une superficie totale de 300 mètres carrés ou plus après l’exercice 2026 ? (Loi sur la conservation de l’énergie des bâtiments)
• [ ] Tu as un transformateur vieillissant ? (Basé sur les meilleurs coureurs)
• [ ] Avez-vous des batteries de stockage ou de la production solaire basse tension ? (Marché d’ajustement offre-demande)
• [ ] Avez-vous une centrale électrique certifiée FIT/FIP ? (Règles de contrôle de sortie)
• [ ] Prévoyez-vous un nouveau projet solaire au sol pour l’exercice 2027 ou au-delà ? (Abolition du soutien)

Mise en place de systèmes internes

La coopération entre plusieurs départements est nécessaire pour répondre au système.

• Division de la gestion de l’énergie
• Département de gestion des installations
• Division de la planification d’entreprise
• Département juridique et conformité
• Département des achats

Il est important de créer un système permettant à ces départements de collaborer et de partager des informations.

Collaboration avec des experts externes

Des connaissances spécialisées sont nécessaires pour comprendre le système en détail et planifier les contre-mesures.

• Avocat (interprétation juridique, relations contractuelles)
• Consultant en énergie (diagnostic de conservation de l’énergie, formulation de plan de réduction)
• Architecte et concepteur d’installations (Réponse à la conservation de l’énergie des bâtiments)
• Agrégateurs (Participation du marché ajustée à l’offre et à la demande)

Une collaboration précoce avec les experts permet des réponses efficaces.

Réponse à moyen terme (fin 2026~2027)

Élaboration de plans à moyen et long terme

Nous formulerons une feuille de route de décarbonation à moyen et long terme en vue de la neutralité carbone d’ici 2050.

• Fixer les objectifs pour 2030
• Créer un scénario de réduction des émissions
• Montant estimé de l’investissement requis
• Fixer des jalons

Examen du plan d’investissement en capital

Nous examinerons nos plans d’investissement en capital fondés sur le principe de la décarbonation.

• Mise à jour vers des équipements économes en énergie
• Introduction des batteries de production et de stockage solaires
• Mise à jour vers des transformateurs à haute efficacité
• Introduction de systèmes de gestion énergétique tels que BEMS

Utilisation des subventions et des systèmes de soutien

Nous profiterons de diverses subventions et systèmes de soutien fournis par les gouvernements nationaux et locaux.

• Subvention pour la conservation de l’énergie
• Subvention pour l’introduction des énergies renouvelables
• Subvention pour le projet de construction du VPP
• Système de taxe sur la promotion des investissements GX

Il y a une date limite pour postuler à une subvention, donc la collecte précoce des informations et la préparation sont cruciales.

Réponse à long terme (2027 et au-delà)

Amélioration continue

Ce n’est pas une réponse unique, mais il est nécessaire d’améliorer continuellement l’efficacité énergétique et de réduire les émissions.

• Établissement d’un cycle PDCA
• Surveillance de la consommation d’énergie
• Considération de l’introduction de nouvelles technologies

Collaboration dans la chaîne d’approvisionnement

Nous encouragerons la décarbonation non seulement au sein de notre propre entreprise, mais aussi tout au long de notre chaîne d’approvisionnement.

• Demandes aux fournisseurs pour réduire les émissions
• Promotion de l’Approvisionnement Vert
• Partage d’informations avec les entreprises partenaires

Divulgation des informations

Nous divulguerons de manière proactive nos efforts de décarbonation à nos investisseurs et clients.

• Réponse au Groupe de travail sur les divulgations financières liées au climat (TCFD)
• Divulgation dans le rapport intégré
• Création de rapports de durabilité

résumé

L’année 2026 marque un tournant historique dans les politiques énergétiques et environnementales du Japon.
On peut dire qu’il s’agit de la « première année de décarbonation » au cours de laquelle plusieurs systèmes seront modifiés simultanément, tels que le fonctionnement à grande échelle du système d’échange de quotas d’émissions, la révision de la loi sur la conservation de l’énergie, le renforcement des normes de la loi sur la conservation de l’énergie des bâtiments, l’ouverture de ressources basse tension sur le marché de l’ajustement de l’offre et de la demande, et la suppression du soutien à l’énergie solaire terrestre.

Ces changements ont un point commun évident. Ce sont trois mots-clés : orienté consommateur, mécanisme de marché et symbiose régionale.
L’ère où l’utilisateur d’électricité produit l’électricité par lui-même, stocke l’électricité et participe à l’ajustement de l’offre et de la demande arrivera sérieusement.

Pour les entreprises, ces changements de régime ne sont pas seulement un aspect d’obligations et de coûts accrus, mais aussi une opportunité de renforcer leur compétitivité.
À mesure que les coûts du carbone deviennent évidents grâce aux systèmes d’échange d’émissions, la conservation de l’énergie et l’introduction des énergies renouvelables ne sont pas seulement des mesures environnementales, mais sont au cœur des stratégies de gestion.

À noter particulièrement la décision prise lors de la 110e réunion du Comité de calcul des prix d’approvisionnement tenue le 7 janvier 2026.
À partir de l’exercice 2027, le support FIT/FIP pour l’énergie solaire commerciale (montée au sol, 10 kW ou plus) sera supprimé, tandis que l’énergie solaire montée sur le toit continuera d’être soutenue.
De plus, la réduction de la période d’approvisionnement pour le programme initial de soutien à l’investissement pour l’énergie solaire résidentielle sera reportée à l’exercice 2029.

En tant qu’avocat, je suis convaincu qu’une compréhension et une préparation précoces peuvent faire la différence entre la lumière et l’ombre pour les entreprises.
Avant 2026, il est important de comprendre précisément les systèmes auxquels votre entreprise est éligible et de prendre des mesures à moyen et long terme.

De plus, gérer ces systèmes nécessite non seulement des questions juridiques et de conformité, mais aussi un large éventail de connaissances spécialisées telles que la stratégie de gestion, la technologie et la finance.
Nous recommandons de travailler avec des experts externes pour adopter une approche globale.

2026 marque une étape importante vers l’ambitieux objectif de neutralité carbone d’ici 2050.
J’espère que vous saisirez cette opportunité positivement et que vous réaliserez une gestion d’entreprise durable.