[Colonne] Performances d'élimination en vertu de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables pour l'exercice 2025 : renforcement du système de surveillance et considérations pratiques

✅ En gros

• 📢 Le nombre total de cessions au titre de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables pour l'exercice 2025 est de 57 cas de suspension temporaire des subventions FIT/FIP et de 55 cas de révocation de la certification FIT/FIP.
• ⚠️ Dans cinq des révocations d’accréditation, les premières ordonnances de remboursement de subvention FIT/FIP ont été mises en œuvre depuis le début du programme, ce qui a entraîné des sanctions administratives très efficaces.
• ⚖️ En plus de violer les lois et réglementations en vigueur telles que la loi sur les forêts et la loi sur les terres agricoles, des sanctions strictes sont en place contre la falsification de documents et l’utilisation inappropriée de carburants non issus de la biomasse.

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Introduction

Cette fois, nous expliquerons les résultats des cessions au titre de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables (loi sur les mesures spéciales visant à promouvoir l’utilisation de l’électricité renouvelable) pour l’exercice 2025.

Avec la mise en œuvre de réformes juridiques mettant l’accent sur la coexistence communautaire, le contrôle administratif et l’élimination sont devenus plus stricts que jamais.
Ces dernières années, les cadres internationaux ont également appelé à une réglementation juridique accrue et à une transparence en matière d’ESG, mais les opérations du Japon sont également devenues plus rigoureuses.
Pour assurer la bonne poursuite du secteur des énergies renouvelables, il est essentiel de tirer les leçons des dernières réalisations en termes de cas susceptibles d’être éliminés.
Beaucoup de gens disent : « Nous pensons que nous respectons strictement la loi, mais nous nous inquiétons de savoir s’il existe des pièges pratiques. »
Cet article analyse les derniers cas d’élimination d’un point de vue professionnel et décrit les réponses que les entreprises devraient adopter.

Aperçu des résultats d'élimination pour l'exercice 2025

Communiqué de presse publié par l'Agence des ressources naturelles et de l'énergie le 6 avril 2026 Selon le rapport, entre avril 2025 et mars 2026, des mesures disciplinaires très sévères ont été prises à l’encontre de projets inappropriés de production d’énergie renouvelable.
Plus précisément, un total de 57 mesures de suspension temporaire des subventions FIT/FIP et 55 révocations d’accréditation FIT/FIP ont été mises en œuvre.

Il convient de noter ici en particulier que dans cinq des cas où la certification a été révoquée, des ordonnances de remboursement des subventions FIT/FIP en vertu de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables ont été mises en œuvre.
C’est la première fois cette année que l’ordonnance est mise en œuvre.
Cela représentera probablement un net passage des opérations traditionnelles fondées sur des orientations administratives à une application juridique plus efficace, avec des conséquences économiques.

Répartition spécifique et tendances du moratoire sur les subventions

Le total de 57 cas dans lesquels les subventions ont été suspendues est le suivant :

• La découverte a été faite grâce à des enquêtes sur place menées par le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie (appelées « G-men des énergies renouvelables ») Cas inappropriés qui ne peuvent être améliorés (tels que l'installation de clôtures ou de murs, l'affichage de panneaux ou des cas installés dans des endroits autres que ceux répertoriés dans le plan certifié) Il y a 13 cas.
• Violation de la loi forestière Il y a 10 cas.
• Violation de la loi sur les entreprises d'électricité est un cas.
• Violation de la loi sur les terres agricoles Il y a quatre cas.
• Les rapports réguliers sur la loi sur les mesures spéciales en matière d'énergies renouvelables n'ont pas été respectés Il y a 29 cas (cas particulièrement flagrants, comme le fait de ne pas avoir rempli du tout les rapports réguliers malgré des rappels répétés).

Les 10 violations de la loi forestière mentionnées ci-dessus comprennent neuf projets de production d'énergie solaire publiés le 19 mai 2025, qui se développent sans obtenir de permis en vertu de la loi forestière ou qui développent des terres en violation des conditions de permis attachées au permis d'aménagement forestier.

Le fait que le « non-respect des rapports réguliers » administratifs représente près de la moitié du total est particulièrement important dans la pratique.
Cela semble clairement suggérer que non seulement les déficiences des installations physiques, mais également les omissions procédurales constituent un risque juridique fatal pour la continuité des activités.

Analyse des cas spécifiques dans lesquels la certification a été révoquée

Sur la base de documents publiés par l’Agence des ressources naturelles et de l’énergie, nous analyserons les cas notables de violations ayant entraîné une décertification.

Utilisation de carburants non issus de la biomasse

Quatre sociétés, D－POWER Co., Ltd. (D－POWER Tsu Power Plant), JPX-Soken Co., Ltd. (Biomass Power Plant, Joso City, préfecture d'Ibaraki), Osaka Seitai Co., Ltd. (Mizunami City Minakami Biomass Power Plant) et Benato Co., Ltd. (Hyogo Green Biomass Farm), ont vu leur certification révoquée en raison de l'utilisation de carburants non issus de la biomasse.
Des ordres de paiement fondés sur l’article 15-11, paragraphe 1, de la loi sur les mesures spéciales en matière d’énergies renouvelables ont été mis en œuvre dans ces cas.
Cet ordre de paiement aura un impact significatif sur la trésorerie du projet et obligera à revoir le modèle de risque métier.

Falsification de documents et fausse représentation des affaires

Aoki Drugstore Co., Ltd. (plusieurs magasins) a vu sa certification révoquée en raison de la falsification et de la soumission de documents.
En outre, dans le cas d’IPR Co., Ltd. (centrale électrique n° 1 de Tajima Minami), la société a été sévèrement punie pour avoir falsifié des documents officiels et les avoir soumis sous prétexte qu’ils n’entraient pas dans la catégorie des cas de scission.

Localisation de l'installation et irrégularités de la ligne de transmission

Il a été déterminé que Blue Power Inawashiro LLC avait essentiellement contourné les restrictions de relocalisation en ne posant pas les lignes de transmission conformément au plan certifié.
En outre, BCS Energy Co., Ltd. (plusieurs projets à Akita Happo Numata) et Succeed Co., Ltd. (centrale électrique de Tajima 811) ont vu leur certification révoquée en raison de l'installation d'équipements de production d'électricité dans des endroits autres que ceux prévus pour la certification.

Ces cas confirment une fois de plus que le strict respect du contenu du plan certifié par l’État est une exigence absolue pour les opérations commerciales.

L’importance du respect des lois et réglementations pertinentes et des futures mesures pratiques

En vertu de la loi révisée sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables, entrée en vigueur en avril 2024, une nouvelle mesure a été établie pour suspendre les subventions FIT/FIP aux entreprises qui violent les lois et réglementations en vigueur afin de les encourager à résoudre leurs violations dès que possible, dans la perspective de la coexistence régionale.

À titre d’exemple, sur les neuf cas dans lesquels les mesures pertinentes ont été prises le 2 avril de l’année dernière (2024) pour violation de la loi forestière, les mesures ont été levées dans quatre cas car il a été confirmé que le statut de violation a été résolu.
En revanche, dans le cas de cinq cas où la violation se poursuit, il a été décidé de procéder à la collecte de rapports en vertu de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables afin de confirmer l’état d’avancement des efforts visant à améliorer la violation.
Cela montre que la rapidité avec laquelle des mesures correctives peuvent être prises après la découverte d’une violation peut faire la différence entre maintenir une entreprise à flot.

Le gouvernement continue d’énoncer sa politique de collaboration avec les ministères concernés et les gouvernements locaux pour répondre strictement aux entreprises qui ont été jugées en violation des lois et réglementations en vigueur, notamment en imposant une suspension temporaire des subventions FIT/FIP.

Résumé

Si l’on considère les performances d’élimination pour l’exercice 2025, le réseau de surveillance administrative est devenu extrêmement dense grâce aux inspections sur place (G-men d’énergie renouvelable) et à la coopération avec d’autres lois et réglementations.
Les sanctions financières, en particulier les ordres de retour, ont commencé à fonctionner avec efficacité et constituent un puissant moyen de dissuasion contre les opérations commerciales inappropriées.

Personnellement, je crois que le respect de la loi est la norme tant que vous bénéficiez des avantages du système FIT, et si vous ne pouvez pas vous y conformer, la révocation du FIT est inévitable.
En tant qu’avocat, je travaille sur de nombreux projets d’énergie renouvelable et je crois que le strict respect des plans de certification et la publication régulière de rapports constituent les meilleures défenses juridiques. Il nous semble qu’il est nécessaire que les opérateurs d’énergies renouvelables continuent à développer un fonctionnement commercial hautement transparent.