[專欄] 2025財年《再生能源特別措施法》下的處置績效:加強監測體系與實際考量
✅ 粗略地說
- 📢 2025財年《再生能源特別措施法》規定的處置總數為57起暫時中止FIT/FIP補助的案件和55起撤銷FIT/FIP認證的案件。
- ⚠️ 在五次認證撤銷中,自該計劃啟動以來,首批 FIT/FIP 撥款退款令已經實施,從而產生了非常有效的行政處罰。
- ⚖️ 除了違反《森林法》、《農業土地法》等相關法律法規外,還對偽造文件和不當使用非生物質燃料的行為實施嚴格製裁。
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目錄
介紹
這次,我們將解釋2025財年《再生能源特別措施法》(《促進使用再生能源電力特別措施法》)下的處置結果。
隨著強調社區共存的法律改革的實施,行政監督和處置變得比以往任何時候都更加嚴格。
近年來,國際框架也呼籲加強ESG的法律法規和透明度,但日本的行動也變得更加嚴格。
為了確保再生能源業務的正常持續,必須學習最新的成果,了解哪些案件需要處理。
許多人說:“我們相信我們嚴格遵守法律,但我們擔心是否存在任何實際陷阱。”
本文從專業角度分析了最新的處置案例,並概述了企業應採取的應對措施。
2025財年處置結果概述
自然資源與能源署於 2026 年 4 月 6 日發布的新聞稿報告稱,2025年4月至2026年3月期間,對不適當的再生能源發電項目採取了非常嚴厲的紀律處分。
具體而言,共實施了57項FIT/FIP資助暫停措施和55項FIT/FIP認證撤銷措施。
這裡特別值得注意的是,在五起認證被撤銷的案件中,根據《再生能源特別措施法》執行了退還 FIT/FIP 補助金的命令。
這是該命令今年首次實施。
這可能代表著從傳統的基於行政指導的行動向更有效的法律執法的明顯轉變,並產生經濟後果。
暫停撥款的具體細目和趨勢
暫停撥款的案件共57起,具體如下:
- 這項發現是透過經濟產業省（所謂的「再生能源G-men」)進行的現場調查得出的無法改善的不當情況（例如安裝圍欄或牆壁、張貼標誌,或安裝在認證計劃中列出的地點以外的地方的情況）共有13例。
- 違反森林法共有10個案例。
- 違反《電力商業法》是一個案例。
- 違反《農業土地法》共有四種情況。
- 《再生能源特別措施法》的定期報告尚未完成有 29 起案件（特別令人震驚的案件,例如儘管多次提醒,但根本沒有履行定期報告）。
上述10起違反《森林法》的行為包括2025年5月19日公佈的9個太陽能發電項目,這些項目未經《森林法》許可而開發,或違反林地開發許可證所附的許可條件開發土地。
行政「未能履行定期報告」佔總數的近一半,這一事實在實踐中尤其重要。
這似乎清楚地表明,不僅實體設施的缺陷,而且程序上的遺漏也對業務連續性構成了致命的法律風險。
撤銷認證的具體案例分析
根據自然資源和能源局發布的資料,我們將分析導致取消認證的顯著違規案件。
使用非生物質燃料
D－POWER Co., Ltd。（D－POWER Tsu Power Plant）、JPX-Soken Co., Ltd。（生質能發電廠,茨城縣城總市）、大阪清泰株式會社（水波市水上生質能發電廠）和貝納托株式會社（兵庫縣綠能生質能農場）四家公司因使用非生質能燃料而被吊銷認證。
在這些情況下,已實施基於《再生能源特別措施法》第 15-11 條第 1 款的付款令。
該付款訂單將對專案的現金流產生重大影響,並將迫使對業務風險模型進行審查。
偽造文件和虛假陳述案件
青木藥店株式會社（多家門市）因偽造和提交文件而被吊銷認證。
此外,在智慧財產權有限公司（田島南一號電廠）一案中,該公司因偽造官方文件並以不屬於分立案件類別為幌子提交文件而受到嚴厲處罰。
安裝位置和輸電線路不規則
Blue Power Inawashiro LLC 被認定基本上規避了搬遷限制,沒有按照認證計劃鋪設輸電線路。
此外,BCS能源有限公司（秋田羽田的多個項目）和Succeed有限公司（田島811發電廠）的認證因發電設備安裝在計劃認證地點以外的地點而被撤銷。
這些案例再次證實,嚴格遵守國家認證的計畫內容是企業營運的絕對要求。
遵守相關法律法規和未來實際措施的重要性
根據2024年4月生效的《再生能源特別措施法》修訂版,制定了一項新措施,暫停對違反相關法律法規的企業提供FIT/FIP補貼,以鼓勵它們從區域共存的角度盡快解決違規行為。
例如,去年(2024年）4月2日因違反《森林法》而採取相關措施的9起案件中,有4起已解除措施,因為已確認違法行為狀況已解決。
另一方面,在五起違規行為持續發生的情況下,決定根據《再生能源特別措施法》進行報告收集,以確認改善違規行為的努力狀況。
這表明,發現違規行為後採取糾正措施的速度可能意味著維持企業運作之間的差異。
政府繼續表明與相關部會和地方政府合作的政策,嚴格應對被發現違反相關法律法規的企業,包括暫時停止 FIT/FIP 補助。
總結
回顧2025財年的處置績效,透過現場檢查（再生能源G-men）以及與其他法律法規的合作,行政監控網路變得極為密集。
金融制裁,特別是退貨令,已開始有效運作,對不當商業運作具有強大的威懾作用。
我個人認為,只要享受FIT系統的好處,遵守法律就是常態,如果不能遵守,撤銷FIT是不可避免的。
作為一名律師,我參與過許多再生能源項目,並認為嚴格遵守認證計劃和定期報告是最大的法律辯護。我們認為,再生能源營運商有必要繼續建立高度透明的業務運作。
