[專欄] 內閣關於促進太陽能電池廢棄物回收法案的決定｜為大規模廢棄物時代和法律體系全面範圍做準備時需要注意的實用要點

2026-04-08

✅ 粗略地說

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介紹

這次,我們將解釋內閣於2026年4月3日決定的《促進太陽能電池廢棄物回收等法律草案》。

我們認為,太陽能板「退出策略」不僅是環境措施,還可能對業務連續性構成重大合規風險。

隨著透過上網電價（FIT）和其他措施而廣受歡迎的電池板的壽命即將結束,許多從業者可能會擔心未來的回收成本和法律義務。
事實上,根據全國調查資料,大約60%(環境部的參考資料) 強調了太陽能生產商沒有充分考慮回收的事實。

本文從企業面臨的實際角度詳細解釋了這項新法律制度的全部範圍。

自2030年代末以來,我國太陽能板排放量大幅增加,每年高達50萬噸(環境部新聞稿) 預計會達到一定程度。
該法案的目的是解決這個「大規模廢棄物時代」現行製度下難以解決的問題

排放量激增引發了人們對最終處置場剩餘產能壓力的擔憂。如果所有這些都被丟棄在垃圾掩埋場,則可能會擾亂整個廢棄物處理過程。
目前,垃圾掩埋場處置成本約為2,000日圓/千瓦(環境部的參考資料),而回收成本約為 8,000 日圓〜12,000 日圓/千瓦環境部的參考資料) 且存在顯著的成本差異。
全國性、經濟高效的加工體系仍在建立中,這也帶來了重大挑戰。

為因應這些挑戰,將逐步加強法規,建立回收處理系統,同時降低整個社會的成本。

該法律草案為確保廢棄物的妥善處置和資源的有效利用制定了全面的框架。

環境部長和經濟、貿易和工業部長將制定全面、有系統地促進回收等的基本政策。
所涵蓋的「太陽能電池」被定義為板狀儀器,使用玻璃作為材料,重量不低於政府法令規定的重量。
此外,當設備成為廢棄物時,回收等的實施僅限於政府法令規定的技術上和經濟上可行和有效的類型。
國家政府、地方政府和太陽能丟棄物等實體的法律責任將會明確。
根據《促進使用再生能源電力特別措施法》(《再生能源特別措施法》),FIT/FIP 系統下的商用太陽能發電設備(10kW）環境部的參考資料（上述）也被認為與系統合作,為處置成本提供資金,同時改善環境。

對於發電企業來說,最重要的實際要點是加強排放監管。

在考慮大規模設備升級或業務關閉時,認為有必要將此提前通知和等待期納入業務進度表中。

為了提高回收企業的效率,將引入新的認證商業計劃制度和法律豁免。

也規定了設計和製造階段的上游措施,以減輕處置階段的負擔。

為了使該法案得以實施,該州將採取財政措施支持回收技術和設施開發的發展。

處理方法是處理約 60% 重量的太陽能板(環境部的參考資料) 預計將用於回收佔據它作為資源的玻璃。
具體方法的例子如下。

熱處理（專用設備）。以平板玻璃形式回收,玻璃等的回收率約為90～95%環境部的參考資料)。預計實施成本約1億日圓(環境部的參考資料)就這樣。
玻璃切割（熱刀等）。以平板玻璃形式回收,玻璃等的回收率約為75～95%環境部的參考資料)。預計實施成本約1億日圓(環境部的參考資料)就這樣。
玻璃破碎（噴砂法等）。以碎玻璃形式回收,玻璃等的回收率約為60～90%環境部的參考資料)。預計實施成本約 5,000 日圓～9,000 萬日圓環境部的參考資料)。
通用粉碎機破碎。以碎玻璃形式回收,玻璃等的回收率約為50%(環境部的參考資料)就這樣。