[Columna] Punto de inflexión en la política energética 2026 – 7 cambios institucionales a los que se enfrentan las empresas

✅ En términos generales

⚡ El sistema de comercio de emisiones estará plenamente operativo a partir de abril de 2026, y aproximadamente 300~400 empresas con emisiones de CO2 de 100.000 toneladas o más deberán participar.
🏭 Aproximadamente 12.000 empresas específicas deben establecer objetivos para la introducción de energía solar en tejados, y la Ley de Conservación de Energía ha sido revisada significativamente
🔋 Los mercados de ajuste de oferta y demanda se abren a recursos de bajo voltaje, lo que permite monetizar baterías de almacenamiento pequeñas y medianas
🏢 El "primer año de descarbonización" en el que se cambian varios sistemas al mismo tiempo, como el fortalecimiento de los estándares de la Ley de Conservación de Energía de Edificios y la revisión del apoyo solar.

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Introducción

2026 marca un punto de inflexión histórico en la política energética y medioambiental de Japón.
En este artículo, explicaremos en detalle los siete sistemas importantes que se implementarán y cambiarán a la vez, principalmente en abril de 2026, y su impacto en las empresas.

El gobierno japonés ha lanzado diversas políticas para lograr la neutralidad de carbono para 2050, pero 2026 se presenta como el año en que estas pasarán de "llamar" a "implementar".
Una serie de cambios en el sistema relacionados directamente con la gestión corporativa, como la operación a gran escala del sistema de comercio de emisiones basado en la Ley de Promoción GX revisada y los objetivos obligatorios de instalación solar debido a la revisión de la Ley de Conservación de Energía.

Lo que resulta especialmente destacable es que estos sistemas están diseñados para transformar el comportamiento corporativo trabajando juntos y no de forma individual.
Como abogado, he participado en el apoyo a la descarbonización de muchas empresas, y creo que la comprensión y preparación tempranas determinarán la competitividad de las compañías.

En este artículo, explicaremos de forma exhaustiva los detalles de cada sistema, incluyendo las empresas objetivo, obligaciones específicas y contramedidas prácticas.

Sistemas para acelerar la gestión de la descarbonización corporativa

Operación a gran escala del Sistema de Comercio de Emisiones (GX-ETS)

En abril de 2026, Japón se convertirá en el primer sistema de comercio de emisiones completo en ser obligatorio.
Esto se basa en la Ley de Promoción GX revisada (nombre oficial: Ley para Promover una Transición Suave hacia una Estructura Económica de Crecimiento Descarbonizado), y se considera el cambio de sistema que tendrá mayor impacto en la gestión de la descarbonización corporativa.

Descripción general del sistema

El Esquema de Comercio de Emisiones GX (GX-ETS) es un mecanismo en el que el gobierno establece límites de emisiones para cada industria y asigna los permisos de emisiones a las empresas.
Las empresas necesitan tener permisos acordes a sus emisiones reales de CO2, y si se quedan sin permisos, pueden comprarlos a otras empresas y venderlos si tienen excedentes.

Este sistema se ha operado en régimen de prueba en la GX League desde el año fiscal 2023, pero a partir de abril de 2026, las empresas de cierto tamaño o más estarán legalmente obligadas a participar.

Empresas objetivo

El objetivo son las empresas con emisiones directas de CO2 (emisiones de Alcance 1) de 100.000 toneladas o más de media durante los tres ejercicios fiscales hasta el año fiscal anterior.
Esto también permite que las filiales estrechamente relacionadas con la empresa matriz cumplan con sus obligaciones en su conjunto.

Según datos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria, el número de empresas objetivo es de aproximadamente 300~400, y se espera que cubra alrededor del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero en Japón.
Las principales industrias objetivo son las siguientes.

• Energía eléctrica (generadores de energía)
• Acero
• Química
• Cemento
• Fabricación de automóviles
• Refino de petróleo y química

Cómo funciona el sistema: método de referencia

En la industria manufacturera, se está considerando la posibilidad de adoptar un método de referencia.
Este es un método para establecer la intensidad de emisiones de CO2 por volumen de producción (por ejemplo, emisiones de CO2 por tonelada de acero crudo) como valor de referencia para cada industria, y para asignar los permisos de emisiones en comparación con el rendimiento real de cada empresa.

La característica de este método es que las empresas con mayor eficiencia energética reciben un trato preferencial para la misma cantidad de producción, mientras que las empresas con menor eficiencia de carbono asumen mayores costes.
En otras palabras, en lugar de simplemente reducir la producción, el diseño incentivado fomenta que los procesos productivos sean más eficientes y bajos en carbono.

Impacto en las empresas

La introducción de este sistema supondrá por primera vez un claro coste económico para las emisiones de CO2.
El precio de mercado de los permisos de emisión fluctúa según la oferta y la demanda, pero el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones (EU-ETS) se negocia a una media de 65 euros (unos 10.000 yenes) por tonelada en 2024.
El GX-ETS de Japón ha fijado un precio límite superior de referencia de 4.300 yenes/tonelada para el año fiscal 2026.

Para una empresa que emite 100.000 toneladas de CO2 al año, si el precio de los permisos de emisiones es de 4.000 yenes por tonelada, tendrá un impacto en costes de 400 millones de yenes al año.
No es una cantidad pequeña, sino una escala que afecta directamente a los márgenes de beneficio y a la competitividad internacional.

Por otro lado, si podemos reducir las emisiones invirtiendo en energía solar autoconsumida y equipos de ahorro energético, no solo podemos reducir el coste de comprar permisos de emisión, sino también vender excedentes para obtener beneficios.

Qué deberían hacer las empresas

1. Comprensión precisa de las emisiones: Necesitas contar con un sistema de medición de emisiones de Alcance 1 para garantizar que tu empresa sea elegible.
2. Formulación de planes de reducción: Deben formularse y reflejarse hojas de ruta para la reducción de emisiones a medio y largo plazo en los planes de inversión de capital.
3. Considera estrategias de trading: También es importante establecer un sistema para determinar el momento y las tendencias de precios en la compra y venta de permisos de emisión.
4. Cómo afrontar los desbordamientos en la cadena de suministro: A medida que las grandes empresas reducen las emisiones, se espera que la demanda de proveedores aumente.

Revisión de la Ley de Conservación de Energía: objetivo obligatorio para la energía solar en tejados

A partir del año fiscal 2026, las enmiendas a las ordenanzas ministeriales y a los avisos públicos basados en la Ley de Conservación de Energía (Ley de Racionalización del Uso de Energía, etc.) exigirán a las empresas de un determinado tamaño o más grandes establecer objetivos para la instalación de equipos solares de generación de energía en el tejado.

Descripción general del sistema

Esta revisión es una política que promueve el uso de espacios en tejados previamente no utilizados, como fábricas y almacenes, para la generación de energía solar con el fin de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050.
El tejado de un edificio es un espacio existente y no implica desarrollo nuevo de terrenos, por lo que tiene un pequeño impacto ambiental y es fácil de armonizar con la comunidad.

Empresas objetivo

El objetivo es un negocio específico especificado por la Ley de Conservación de Energía.
Específicamente, según datos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria, hay unas 12.000 empresas en todo el país que utilizan más de 1.500 kl de crudo al año.

Por prefectura, Tokio (2.690 empresas), la prefectura de Osaka (940 empresas) y la prefectura de Aichi (821 empresas) son las más distribuidas, y están distribuidas en las 47 prefecturas de todo el país.
Por industria, casi todos los campos industriales están cubiertos por 92 industrias, incluyendo manufactura, servicios y gobiernos locales.

Obligaciones

Desde el ejercicio fiscal 2026

• En el plan a medio y largo plazo, es obligatorio presentar "objetivos cualitativos para la instalación de equipos de generación solar montados en el tejado".

Desde el año fiscal 2027

• En el informe periódico, es obligatorio informar la siguiente información para las fábricas designadas para la gestión energética (aproximadamente 14.500 edificios en todo el país) con una superficie de tejado de 1.000 metros cuadrados o más por edificio.
• Zona del tejado
• Normas de resistencia a terremotos
• Capacidad de carga
• Zona donde ya está instalado el equipo de generación de energía solar

Significado de "obligatorio"

Es importante señalar que este sistema no es solo una "obligación de revisar", sino un requisito de "establecer objetivos e informar sobre los resultados bajo la premisa de que se establecerán".
Sin embargo, no está diseñado para forzar la instalación inmediata de paneles solares, sino para fomentar una adopción gradual según la situación de cada empresa.

Si hay una razón razonable por la que la instalación es difícil (problemas estructurales, condiciones solares, etc.), puede ser posible explicarlo, pero puede que no se acepte simplemente porque es costoso.

Impacto en las empresas y oportunidades de negocio

Bajo este sistema, aproximadamente 12.000 empresas concretas considerarán seriamente la introducción de la generación de energía solar.
Esto significa que surgirá un enorme mercado para las empresas de soluciones de energía renovable.

Desde la perspectiva de las empresas, además del efecto de reducir los precios de la electricidad, se pueden esperar múltiples beneficios, como la reducción de emisiones mediante el sistema de comercio de emisiones, que se describirá más adelante, y la monetización mediante la participación en el mercado ajustado por oferta y demanda.

Qué deberían hacer las empresas

1. Estudio de viabilidad para la instalación del tejado: Es necesario investigar la superficie del tejado, la estructura y las condiciones solares de los edificios propiedad de la empresa para comprender la capacidad de instalación.
2. Análisis económico: Evaluación integral de la inversión inicial, efectos de reducción de precios eléctricos, utilización de subvenciones y efectos de reducción de emisiones.
3. Fijación de objetivos: Formularemos objetivos específicos de implementación para la presentación del plan a medio y largo plazo para el ejercicio 2026.
4. Consideremos esquemas como los PPA: además de la autopropiedad, merece la pena considerar esquemas que no requieran inversión inicial, como los PPA.

Fortalecimiento de los estándares de ahorro energético para edificios e instalaciones

Ley de Conservación de Energía de Edificios: Fortalecimiento de los estándares BEI para edificios no residenciales

A partir de abril de 2026, se reforzarán los estándares de conservación energética basados en la Ley de Conservación de Energía de Edificios (Ley para Mejorar el Rendimiento en el Consumo Energético de Edificios), y se aplicarán estándares más estrictos a los edificios no residenciales de tamaño medio.

Descripción general del sistema

En principio, a partir de abril de 2025, todos los edificios nuevos deberán cumplir con las normas de ahorro energético, pero basándose en la política del gobierno para garantizar un rendimiento energético al nivel de las normas ZEH y ZEB para nuevos edificios construidos después del año fiscal 2030, se ha indicado una política para elevar gradualmente los estándares.

Edificios objetivo

Son elegibles los edificios no residenciales de tamaño medio con una superficie total de 300 metros cuadrados o más y menos de 2.000 metros cuadrados.
Esto incluye edificios de oficinas pequeños y medianos, tiendas, almacenes, fábricas, etc.

Estándar: Aumento de BEI

Los estándares de ahorro energético se evalúan utilizando el BEI (Índice de Energía para Edificios) (Estándar de Consumo de Energía Primario).
BEI es el valor del consumo primario de energía de diseño dividido por el consumo primario de referencia de energía, y si es inferior a 1,0, se considera un cumplimiento estándar.

A fecha de año fiscal 2025, el estándar BEI para edificios de tamaño medio era 1.0, pero a partir de abril de 2026 se elevará a 0.75~0.85 según la aplicación.
El umbral específico depende del uso del edificio (oficina, hotel, hospital, gran almacén, etc.).

Impacto en las empresas

Se espera que este endurecimiento de los estándares aumente la inversión de capital en ahorro energético durante nuevas construcciones, ampliaciones y renovaciones. Específicamente, se requieren las siguientes medidas.

• Introducción de equipos de aire acondicionado de alta eficiencia
• Transición completa a la iluminación LED
• Uso de aislamiento de alto rendimiento
• Instalación de equipos de generación de energía solar
• Implementación de sistemas de gestión energética como BEMS

Por otro lado, aunque la inversión inicial aumentará, el efecto de reducir los costes energéticos en la etapa operativa también será mayor, por lo que se considera económicamente racional en términos de costes del ciclo de vida.

Precauciones sobre cuándo aplicar

Los edificios que soliciten una aprobación de ahorro energético después del 1 de abril de 2026 deberán cumplir con los estándares después del aumento.
Dado que es necesario considerar las nuevas normas en la fase de diseño, los planes de construcción previstos para comenzar en el año fiscal 2026 deben confirmarse lo antes posible.

Qué deberían hacer las empresas

1. Revisión de planos de construcción: Si existen planes para el año fiscal 2026 o posteriores, es necesario diseñar basándose en los nuevos estándares.
2. Colaboración con diseñadores: Discute nuevos estándares con arquitectos y diseñadores de equipos en una etapa temprana y considera cómo adaptarse a ellos.
3. Recopilación de información sobre tecnologías de ahorro energético: Recopilaremos información sobre las últimas tecnologías y equipos de ahorro energético para cumplir con los estándares BEI.
4. Utilización de subvenciones: También merece la pena considerar el uso de sistemas de subvenciones para edificios que ahorran energía, como el apoyo a ZEB.

Criterios de juicio terciario para los mejores estándares de transformadores de corredores.

A partir de abril de 2026, el estándar de eficiencia energética para transformadores basado en el sistema top-runner pasará al tercer criterio de evaluación.

Descripción general del sistema

El Sistema Top Runner es un sistema basado en la Ley de Conservación de Energía que compara el rendimiento del producto con el mejor rendimiento de ahorro energético del mercado para un dispositivo específico.
Para los transformadores, el primer criterio se introdujo en 2006 y el segundo en 2014, y el tercer criterio en abril de 2026 será revisado significativamente por primera vez en unos 12 años.

Equipo de Blanco

Los transformadores inmersos en aceite y los transformadores moldeados son elegibles, y los productos con una capacidad nominal de 10kVA o más están sujetos a regulación.
Esto incluye equipos de recepción de energía y subestaciones, que se utilizan ampliamente en fábricas, edificios e instalaciones comerciales.

Contenido del estándar

El criterio terciario establece la eficiencia del consumo energético en un nivel que es aproximadamente un 15% mejorado en comparación con el criterio secundario.
Según datos de la Asociación Japonesa de Fabricantes Eléctricos, se dice que tiene un efecto de ahorro energético de aproximadamente un 46% en comparación con el primer estándar toprunner (valor estándar JIS de 2005).

Esto refleja los avances tecnológicos, un nivel que se ha vuelto alcanzable gracias a la evolución de la tecnología de inversores y la mejora de los materiales.

Impacto en las empresas

Una vez instalado, un transformador es un equipo que se utilizará durante 20~30 años, y la pérdida de potencia (la suma de la ausencia de pérdida de carga y la pérdida de carga) durante ese tiempo afectará al coste operativo.
Actualizar a un transformador de alta eficiencia puede reducir las facturas eléctricas a largo plazo.

Según estimaciones de la Asociación Japonesa de Fabricantes de Electricidad, en algunos casos, las pérdidas anuales de energía pueden reducirse en miles de kWh actualizando los transformadores existentes a productos que cumplen con las nuevas normas.

Sin embargo, renovar un transformador requiere una gran inversión inicial, por lo que es importante determinar el momento de la renovación. Para transformadores que hayan superado la vida útil legal (15 años) y para instalaciones con planes de renovación de equipos, se recomienda considerar renovarlos a partir del año fiscal 2026.

Qué deberían hacer las empresas

1. Conoce tus transformadores actuales: Conoce el año de instalación, la capacidad y la eficiencia de tus transformadores.
2. Elabora un plan de renovación: Para transformadores envejecidos, considera planes de renovación con nuevos estándares.
3. Confirmación de los estándares para nueva instalación: Los transformadores que se vayan a instalar después de abril de 2026 deben seleccionar productos que cumplan con el tercer criterio de juicio.
4. Análisis de costes del ciclo de vida: Evaluar de forma exhaustiva el efecto del ahorro energético durante la fase inicial de inversión y operación.

Reestructuración del mercado de energías renovables

Levantamiento de la prohibición de la participación de recursos de baja presión en el mercado de ajuste oferta-demanda

A partir del año fiscal 2026, comenzará el uso de recursos de baja presión en el mercado ajustado a la oferta y la demanda.
Este es un hito importante en la transformación del sistema eléctrico, lo que significa que la utilización de los recursos energéticos distribuidos (RED) estará en pleno apogeo.

Descripción general del sistema

Un mercado de ajuste de oferta y demanda es un mercado que negocia el poder regulatorio necesario para igualar la oferta y la demanda de electricidad en tiempo real.
Está gestionado por la Organización Regional de Promoción de Operaciones de Energía Eléctrica (OCCTO), y las compañías generales de transmisión y distribución adquieren capacidades de coordinación.

Anteriormente, solo podían participar recursos de conexión de alta tensión y de alta tensión especiales, como centrales térmicas y baterías de almacenamiento a gran escala, pero a partir del ejercicio fiscal 2026, también podrán participar recursos de conexión de baja tensión.

Recursos elegibles

Los recursos de baja tensión se refieren a las siguientes instalaciones conectadas a la red a baja presión:

• Baterías de almacenamiento pequeñas y medianas (para uso doméstico y empresarial)
• Generación solar de baja tensión (menos de 50 kW)
• V2G (Vehículo a Red) para vehículos eléctricos (Vehículos eléctricos)
• Equipos de aire acondicionado y equipos de refrigeración compatibles con DR (Demand Response)

Estos son agrupados por agregadores (empresas que agrupan múltiples RED y los gestionan como un solo recurso) y los proporcionan al mercado de ajuste oferta-demanda.

Requisitos técnicos

Para incorporar recursos de baja presión al mercado ajustado por la oferta y la demanda, deben cumplirse los siguientes requisitos técnicos:

1. Medición individual de instrumento: tecnología que mide la entrada y salida de cada recurso en tiempo real
2. Gestión de enjambres: una tecnología que integra y controla múltiples dispositivos distribuidos
3. Infraestructura de comunicación: comunicación en tiempo real entre agregadores y cada recurso

Con el avance de estas tecnologías, ahora es posible abrir el mercado a partir del año fiscal 2026.

Impacto y beneficios para las empresas

Con este cambio de sistema, las baterías de almacenamiento introducidas por las empresas tendrán las siguientes tres funciones.

1. Optimización del autoconsumo: El exceso de energía solar se almacena y utiliza por la noche o durante las horas punta de demanda
2. Contramedidas de BCP: energía de respaldo en caso de corte de luz
3. Flujo de ingresos: Compensación del mercado ajustado a la demanda por oferta

En particular, el tercer punto es el valor nuevo. En un mercado de ajuste oferta-demanda, la compensación se paga a cambio de proporcionar poder de ajuste.
La recompensa fluctúa según el precio de mercado, pero se puede esperar que acorte el periodo de recuperación de la batería de almacenamiento.

Además, se promoverá la democratización del mercado de recursos energéticos permitiendo que fábricas, almacenes e instalaciones comerciales pequeñas y medianas participen en el "Proyecto de Coordinación de Energía", que anteriormente solo permitía la participación de grandes establecimientos con alta tensión o superior.

Qué deberían hacer las empresas

1. Reevaluación de la economía de la introducción de baterías de almacenamiento: Calculamos el retorno de la inversión teniendo en cuenta los ingresos del mercado ajustado a la demanda y la oferta.
2. Selección de un agregador: Selecciona un agregador fiable y revisa los términos y condiciones del contrato (distribución de ingresos, alcance de control, etc.).
3. Comprobar los requisitos del equipo: Comprueba si la batería de almacenamiento que se va a instalar soporta medición individual de dispositivos y control remoto.
4. Utilización de las subvenciones VPP: Existe la posibilidad de que se puedan utilizar subvenciones para proyectos de construcción de VPP (Central Eléctrica Virtual).

Revisión del Sistema FIP y las Reglas de Control de Salida

Se espera que las normas de control de producción para las centrales eléctricas sujetas al sistema FIP se revisen tan pronto como en el ejercicio fiscal 2026.

Antecedentes del sistema

En Japón, la introducción de energías renovables ha avanzado rápidamente a través del sistema FIT desde 2012, pero desde abril de 2022 se introdujo el sistema FIP con el objetivo de la integración en el mercado.

Bajo el sistema FIP, los generadores de energía venden electricidad en el mercado y añaden una cierta prima al precio de mercado.
Esto crea incentivos para que los productores de energía actúen para generar electricidad teniendo en cuenta los precios de mercado (por ejemplo, generando más electricidad en tiempos de alta demanda).

Estado actual y problemas de control de la salida

Con la expansión de los despliegues de energías renovables, el número de horas en las que la oferta supera la demanda ha aumentado, y la frecuencia de control de la producción (supresión de la generación de energía) ha incrementado.
Especialmente en la zona de Kyushu, el control de la producción de la generación solar se ha convertido en la norma.

En operaciones convencionales, las centrales FIT se priorizaron para el control de la producción, pero esto se trató a favor de las centrales FIP y se consideró problemático desde una perspectiva de equidad.

Detalles de la revisión para el año fiscal 2026

El Ministerio de Economía, Comercio e Industria está considerando cambiar la prioridad del control de la producción de la siguiente manera tan pronto como en el año fiscal 2026.

Actualidad: Nuclear, hidroeléctrica, geotérmica→ biomasa→ centrales FIP→ centrales FIT
Tras la revisión: la biomasa nuclear, hidroeléctrica y geo→térmica (FIT), →FIT solar/eólica→ y FIP solar/energía eólica serán equitativas en ese orden.

Se espera que este cambio reduzca significativamente el control de producción de las centrales FIP y aumente el control de producción de las centrales FIT.

Impacto en las empresas

Para las centrales eléctricas que ya operan con certificación FIT, un mayor control de la producción puede reducir la rentabilidad.
Por otro lado, también es posible que haya una motivación más fuerte para considerar cambiar a un sistema FIP.

Sin embargo, la rotación de la PIF también conlleva los siguientes riesgos.

• Riesgo de fluctuación de precios de mercado
• Riesgo de desequilibrio
• La necesidad de la previsión de la oferta y la demanda

Para gestionar estos riesgos, es eficaz instalar baterías de almacenamiento y trabajar con agregadores.
Las baterías de almacenamiento permiten una estrategia de arbitraje de vender electricidad en épocas de alto precio de mercado y cargar en horas bajas.

Qué deberían hacer las empresas

1. Reconsidera la selección FIT/FIP: Si buscas una nueva certificación en el año fiscal 2026 o posteriores, considera cuidadosamente tu elección FIT/FIP.
2. Análisis económico de la transferencia de FIP: Analizamos las ventajas y desventajas de la transición a FIP para proyectos de FIT existentes.
3. Consideración de las baterías de almacenamiento: Considera instalar baterías de almacenamiento para mitigar riesgos de control de producción y riesgos de fluctuación de precios de mercado.
4. Integración con agregadores: Externalizar la previsión de oferta y demanda y la gestión de desequilibrios a agregadores también es una opción.

Abolición del soporte para la energía solar montada en tierra y suspensión del soporte para la generación de energía por biomasa

En la 110ª reunión del Comité de Cálculo de Precios de Adquisición, celebrada el 7 de enero de 2026, se propuso una revisión importante del sistema de apoyo a energías renovables.

Eliminación del soporte para la generación solar montada en tierra (a partir del ejercicio 2027)

Antecedentes del cambio de sistema

La generación solar a gran escala desde el suelo (la llamada mega solar) se ha convertido en un problema social debido a problemas como la destrucción ambiental y los problemas con los residentes locales en todo el país.
Además, los avances tecnológicos han reducido significativamente el coste de generación eléctrica y aumentado la autosuficiencia.

Cambios respecto al año fiscal 2027

Según los materiales del 110º Comité de Cálculo de Precios de Adquisición, se propuso oficialmente que la generación de energía solar comercial (montada en tierra, de 10 kW o más) quedara excluida del soporte bajo el sistema FIT/FIP a partir del año fiscal 2027.

Cabe señalar que este es un alcance más amplio que el previamente asumido "mega energía solar de 1 MW o más" y cubre todos los proyectos de instalación en tierra de 10 kW o más.

La instalación de tejados sigue siendo elegible para apoyo

Por otro lado, la generación solar montada en tejados seguirá siendo elegible para recibir apoyo.
Según los materiales de la 110ª reunión del comité, el precio de adquisición de la energía solar comercial (instalación de tejados) en los ejercicios 2026 y 2027 permanecerá sin cambios en 11,5 yenes/kWh.

Se cree que esto se debe a la decisión política de que el tipo montado en tejado no implica desarrollo nuevo de terrenos porque utiliza el espacio existente y es más fácil de armonizar con la región.

Impacto en los proyectos existentes

Es importante destacar que no hay impacto en los proyectos de instalación en tierra que ya estén certificados FIT/FIP y estén en funcionamiento.
El precio actual de compra está garantizado hasta el final del periodo de soporte (normalmente 20 años).

Solo se verán afectados los proyectos que soliciten una nueva certificación después del año fiscal 2027.

Suspensión del apoyo a combustibles importados para la generación de energía por biomasa (a partir del ejercicio 2026)

Antecedentes del cambio de sistema

La generación de energía por biomasa es una de las fuentes de energía renovable, y su introducción ha ido avanzando desde la introducción del sistema FIT, con un alto precio de compra.
Sin embargo, el número de casos en los que se importan muchos combustibles del extranjero ha aumentado, y se han señalado los siguientes problemas.

1. Cuestiones medioambientales: emisiones de CO2 durante el transporte, preocupaciones sobre la deforestación en el extranjero
2. Economía: Aumento de la carga pública sobre los combustibles importados de alto coste
3. Seguridad energética: los riesgos de depender de combustibles extranjeros

A la luz de estos problemas, el Ministerio de Economía, Comercio e Industria decidió en el Comité de Cálculo de Precios de Adquisición de marzo de 2024 que las centrales eléctricas que utilicen biomasa leñosa importada como combustible principal no serán elegibles para el apoyo FIT/FIP a partir del año fiscal 2026.

Combustibles elegibles

Los combustibles importados que no son elegibles para apoyo son los siguientes.

• Virutas de madera importadas
• Pellets de madera importados
• PKS (concha de palma de palma)

Por otro lado, la generación de energía por biomasa utilizando madera doméstica o madera local sin utilizar seguirá siendo elegible para apoyo.

Impacto en los proyectos existentes

Es importante destacar que no hay impacto en las centrales eléctricas que ya operan con certificación FIT/FIP.
El precio actual de compra está garantizado hasta el final del periodo de soporte (normalmente 20 años).

Además, según la Asociación Japonesa de Energía de Biomasa, no hay impacto en los combustibles importados que actualmente utiliza este sistema.

Extensión del Plan Inicial de Apoyo a la Inversión hasta el año fiscal 2029

En la 110ª reunión del Comité de Cálculo de Precios de Adquisición, también se tomó una decisión importante sobre el esquema inicial de apoyo a la inversión para la energía solar residencial.

¿Cuál es el plan inicial de apoyo a la inversión?

El sistema, que comenzó a aplicarse en octubre de 2025, ha introducido un "precio escalonado" de 24 yenes/kWh durante los primeros cuatro años y 8,3 yenes/kWh para el quinto año y siguientes, con el fin de acelerar el retorno de la inversión de la energía solar residencial (menos de 10 kW).

Gracia de la reducción del tiempo de entrega

Inicialmente, este "precio escalonado" estaba previsto para acortar gradualmente el periodo de adquisición, pero en respuesta a una solicitud de la Asociación Fotovoltaica, se decidió posponerlo hasta el año fiscal 2029.

Los principales retos señalados por la Asociación Fotovoltaica son los siguientes.

1. El mercado de FIT para graduados no está desarrollado: todos los contratos de venta de electricidad después del quinto año son contratos de un solo año, y no existen operadores que ofrezcan contratos plurianuales a precio fijo
2. Falta de previsibilidad para los operadores de PPA: base insuficiente para planificar el flujo de caja más allá del quinto año
3. Dificultad para coordinarse con las instituciones financieras: Incapacidad para garantizar la previsibilidad del negocio y tomar decisiones sobre préstamos

Como periodo de gracia hasta que se resuelvan estos problemas, se propone el año fiscal 2029, retrocediendo cuatro años desde la operación a gran escala de la división de generación eléctrica GX-ETS (prevista para 2033).

Impacto y respuesta a las empresas

Empresas de generación solar montadas en tierra

• Si planeas un nuevo proyecto después del año fiscal 2027, necesitas cambiar a un modelo de negocio independiente que no dependa de sistemas de apoyo.
• Considerando la transformación del modelo de negocio hacia el montaje en tejados y el autoconsumo
• Los proyectos existentes no se ven afectados

Generador de energía de biomasa

• Si se planifican nuevos proyectos después del año fiscal 2026, se requiere una revisión significativa de la estrategia de adquisición de combustible.
• Garantizar canales estables de adquisición para la madera nacional y regional es un tema importante
• Los proyectos existentes no se ven afectados

Operadores solares residenciales y PPA

• Se espera que la actual "fijación de precios escalonados" continúe hasta el año fiscal 2029
• Durante ese tiempo, hubo tiempo para considerar medidas para desarrollar el mercado de FIT de posgrado y garantizar la previsibilidad empresarial

Empresas generales (viviendas de demanda)

• Mejorando aún más la economía de la generación solar autoconsumida
• Creciente interés en la adquisición regional de energía renovable simbiótica

Qué deberían hacer las empresas

1. Reconsideración de nuevos proyectos: Si planeas certificar nuevos proyectos después del año fiscal 2026 o 2027, tendrás que revisar tu plan de negocio en función del cambio de sistema.
2. Conversión a un modelo de techo y autoconsumido: Considera cambiar el modelo de negocio de instalación sobre el suelo a montaje en el techo o autoconsumo.
3. Verificación de viabilidad de la adquisición nacional de madera: En el caso de la generación de energía por biomasa, estableceremos cooperación con empresas forestales locales e industrias relacionadas con la madera.
4. Vigilando el mercado FIT: Los operadores solares residenciales y PPA deberán estar atentos a cómo evolucionará el mercado FIT para el año fiscal 2029.

Análisis transversal y perspectivas futuras.

Directrices de política indicadas por los siete cambios de sistema

Los siete cambios de sistema que hemos visto hasta ahora tienen claras similitudes.
Estas son tres palabras clave: "orientado al consumidor", "mecanismo de mercado" y "simbiosis regional".

Hacia la era del "orientado al consumidor"

Las políticas energéticas tradicionales se han basado en un modelo "centralizado" de generación de electricidad en grandes centrales eléctricas y su entrega a los consumidores a través de la red de transmisión y distribución.
Sin embargo, el cambio de sistema en 2026 indica claramente el cambio hacia un modelo "descentralizado", en el que los usuarios de electricidad generan electricidad por sí mismos, almacenan electricidad y participan en el ajuste oferta-demanda.

• Revisión de la Ley de Conservación de Energía: Los consumidores instalan energía solar ellos mismos
• Ajuste de la oferta y la demanda, apertura del mercado: Los recursos del lado del consumidor proporcionan poder de ajuste
• Sistema FIP: Los productores de energía toman medidas conscientes del mercado

Este cambio podría modificar fundamentalmente la estructura de la industria energética.

Utilización de "mecanismos de mercado"

Los esquemas de comercio de emisiones, los planes FIP y los mercados de ajuste de oferta y demanda están diseñados para transformar el comportamiento corporativo mediante señales de precios.

Esto supone un cambio del enfoque tradicional de política de "regulación y subvenciones" a un "diseño de incentivos usando mecanismos de mercado".
El objetivo es fomentar el cambio voluntario de comportamiento creando una estructura que suponga el costo de emisiones de CO2 y que genere beneficios económicos para la conservación de energía y la introducción de energías renovables.

Cambio a "tipo de simbiosis comunitaria"

La abolición del apoyo a la energía solar montada en tierra (prevista para implementarse en el año fiscal 2027) y la suspensión del apoyo a los combustibles importados de biomasa aclaran el cambio de la energía solar centralizada y a gran escala hacia plantas solares a pequeña escala y distribuidas arraigadas en la comunidad.

La dirección es centrarse en apoyar energías renovables que estén en armonía con la comunidad local y contribuyan a la economía local, como la energía solar montada en tejados y la biomasa utilizando materiales locales.

Impacto en la industria

Estos cambios tendrán los siguientes impactos en la industria:

Los costes del carbono se hacen evidentes

Con la introducción del sistema de comercio de emisiones, las emisiones de CO2 se incluirán en el cálculo de pérdidas y ganancias de la empresa como un coste económico claro por primera vez.
Esto puede cambiar significativamente el marco de las decisiones de gestión.

• Las emisiones de CO2 se tienen en cuenta en las decisiones de inversión de capital
• Las emisiones son el criterio de evaluación para la selección del proveedor
• Los costes del carbono se trasladan a los precios de los productos

Mejorando la racionalidad económica de la inversión en energías renovables

Varios cambios en el sistema han mejorado enormemente la racionalidad económica de la inversión en energías renovables.

• Efecto de reducción de precios de la electricidad (tradicional)
• Reducción del coste de compra de los permisos (sistema de comercio de emisiones)
• Ingresos del mercado ajustado por oferta y demanda (abriendo recursos de baja presión)
• Cumplimiento de la Ley de Conservación de Energía (Cumplimiento de Obligaciones)

En conjunto, el periodo de recuperación de las baterías fotovoltaicas + de almacenamiento puede reducirse significativamente.

Desbordamiento a lo largo de la cadena de suministro

A medida que las grandes empresas se ven objetivo de los sistemas de comercio de emisiones y reducen las emisiones, esperamos ver un aumento de la demanda en toda la cadena de suministro.

El número de pequeñas y medianas empresas (PYMES) necesarias para reducir las emisiones de Alcance 3 (emisiones de la cadena de suministro) también aumentará, lo que acelerará la descarbonización de toda la industria.

Oportunidades de negocio

Estos cambios no solo crean nuevas oportunidades de negocio para las empresas, sino también en términos de mayores obligaciones y costes.

Expansión del mercado de soluciones de energía renovable

Se espera que el mercado de soluciones de energía renovable crezca rápidamente, ya que aproximadamente 12.000 empresas específicas están considerando instalar energía solar y aproximadamente 300~400 empresas se ven obligadas a reducir sus emisiones.

• Venta y construcción de baterías de generación y almacenamiento de energía solar
• Ofreciendo modelos PPA
• Apoyo a la introducción de sistemas de gestión energética

Demanda de consultoría en conservación de energía

Responder a los sistemas de comercio de emisiones y a las leyes de conservación de energía requiere conocimientos especializados, lo que incrementa la demanda de consultoría.

• Soporte para el cálculo de emisiones
• Apoyo para la formulación de planes de reducción
• Diagnósticos de ahorro energético
• Apoyo a la solicitud de subvenciones

Agregación y Negocio de VPP

La participación de recursos de baja presión en el mercado ajustado a la demanda por oferta hace que el papel de los agregadores y los VPPs sea importante.

• Control unificado de recursos distribuidos
• Previsión y optimización de la oferta y la demanda
• Agencia de Comercio de Mercado

Negocios relacionados con vehículos eléctricos y V2H

Los vehículos eléctricos son tanto un medio de transporte como pueden servir como baterías de almacenamiento. Con las tecnologías V2H (Vehículo a Hogar) y V2G (Vehículo a Red), se espera que las empresas que usan vehículos eléctricos como recurso de ajuste de oferta y demanda se expandan.

Acciones que las empresas deben tomar ahora

Respuesta a corto plazo (primera mitad de 2026)

Recopilación de información y comprensión de la situación actual

Primero, debes comprobar si tu empresa cumple los requisitos para cada sistema.

Lista de verificación

• ¿Las emisiones anuales de CO2 superan las 100.000 toneladas? (Sistema de Comercio de Emisiones)
• [ ] ¿El consumo anual de energía supera los 1.500 kl equivalentes de crudo? (Ley de Conservación de Energía)
• [ ] ¿Existen planes para construir, ampliar o renovar edificios no residenciales con una superficie total de 300 metros cuadrados o más después del año fiscal 2026? (Ley de Conservación de Energía de Edificios)
• [ ] ¿Tienes un transformador envejecido? (Basado en los mejores corredores)
• [ ] ¿Tenéis baterías de almacenamiento o generación solar de bajo voltaje? (Mercado de ajuste de oferta y demanda)
• [ ] ¿Tienes una central eléctrica certificada FIT/FIP? (Reglas de Control de Salida)
• [ ] ¿Está planeando un nuevo proyecto solar en tierra en el año fiscal 2027 o más allá? (Abolición del apoyo)

Establecimiento de sistemas internos

Es necesaria la cooperación entre varios departamentos para responder al sistema.

• División de Gestión de Energía
• Departamento de Gestión de Instalaciones
• División de Planificación Corporativa
• Departamento Legal y de Cumplimiento
• Departamento de Compras

Es importante crear un sistema para que estos departamentos trabajen juntos y compartan información.

Colaboración con expertos externos

Se requiere conocimiento especializado para comprender el sistema en detalle y planificar contramedidas.

• Abogado (Interpretación Legal, Relaciones Contractuales)
• Consultor energético (Diagnóstico de conservación de energía, formulación de plan de reducción)
• Arquitecto y diseñador de instalaciones (Respuesta a la conservación de energía de edificios)
• Agregadores (Participación del mercado ajustada por oferta-demanda)

La colaboración temprana con expertos permite respuestas eficientes.

Respuesta a medio plazo (finales de 2026~2027)

Formulación de planes a medio y largo plazo

Formularemos una hoja de ruta de descarbonización a medio y largo plazo con vistas a la neutralidad de carbono para 2050.

• Fijando los objetivos para 2030
• Crear un escenario de reducción de emisiones
• Cantidad estimada de inversión requerida
• Estableció hitos

Revisión del plan de inversión de capital

Revisaremos nuestros planes de inversión de capital basados en la premisa de la descarbonización.

• Actualización a equipos de ahorro energético
• Introducción de la generación y baterías de almacenamiento de energía solar
• Actualización a transformadores de alta eficiencia
• Introducción de sistemas de gestión energética como BEMS

Utilización de subvenciones y sistemas de apoyo

Aprovecharemos diversas subvenciones y sistemas de apoyo proporcionados por los gobiernos nacionales y locales.

• Subvención para la conservación de energía
• Subvención para la Introducción de Energías Renovables
• Subvención para el proyecto de construcción del VPP
• Sistema de Impuestos para la Promoción de Inversiones GX

Hay una fecha límite para solicitar una subvención, por lo que la recopilación y preparación temprana de información es crucial.

Respuesta a largo plazo (2027 y más allá)

Mejora continua

No es una respuesta única, sino que es necesario mejorar continuamente la eficiencia energética y reducir las emisiones.

• Establecimiento de un ciclo PDCA
• Monitorización del Consumo de Energía
• Consideración de la introducción de nuevas tecnologías

Colaboración en la cadena de suministro

Promoveremos la descarbonización no solo dentro de nuestra propia empresa, sino en toda nuestra cadena de suministro.

• Solicitudes a proveedores para reducir las emisiones
• Promoción de la Contratación Verde
• Compartición de información con empresas asociadas

Divulgación de información

Divulgaremos proactivamente nuestros esfuerzos de descarbonización a nuestros inversores y clientes.

• Respuesta al Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD)
• Divulgación en el Informe Integrado
• Creación de informes de sostenibilidad

resumen

El año 2026 marca un punto de inflexión histórico en las políticas energéticas y medioambientales de Japón.
Se puede decir que es el "primer año de descarbonización" en el que se cambiarán múltiples sistemas al mismo tiempo, como la operación a gran escala del sistema de comercio de emisiones, la revisión de la Ley de Conservación de Energía, el fortalecimiento de los estándares de la Ley de Conservación de Energía para Edificios, la apertura de recursos de baja tensión en el mercado de ajuste oferta-demanda y la abolición del apoyo a la energía solar terrestre.

Estos cambios tienen una clara similitud. Estas son tres palabras clave: orientado al consumidor, mecanismo de mercado y simbiosis regional.
La era en la que el usuario de electricidad genere electricidad por sí mismo, almacene electricidad y participe en el ajuste de la oferta y la demanda llegará de verdad.

Para las empresas, estos cambios de régimen no solo son un aspecto del aumento de obligaciones y costes, sino también una oportunidad para fortalecer su competitividad.
A medida que los costes del carbono se hacen evidentes debido a los sistemas de comercio de emisiones, la conservación de energía y la introducción de energías renovables no son solo medidas medioambientales, sino que están en el núcleo de las estrategias de gestión.

Destaca especialmente la decisión tomada en la 110ª reunión del Comité de Cálculo de Precios de Adquisiciones celebrada el 7 de enero de 2026.
A partir del año fiscal 2027, se abolirá el soporte FIT/FIP para energía solar comercial (montada en tierra, 10 kW o más), mientras que la energía solar montada en tejados seguirá siendo soportada.
Además, la reducción del periodo de adquisición del esquema inicial de apoyo a la inversión para energía solar residencial se pospondrá hasta el año fiscal 2029.

Como abogado, estoy convencido de que una comprensión y preparación tempranas pueden marcar la diferencia entre la luz y la oscuridad para las empresas.
Antes de 2026, es importante comprender con precisión los sistemas a los que tu empresa es elegible y tomar medidas desde una perspectiva a medio y largo plazo.

Además, tratar con estos sistemas requiere no solo cuestiones legales y de cumplimiento, sino también una amplia gama de conocimientos especializados como estrategia de gestión, tecnología y finanzas.
Recomendamos trabajar con expertos externos para adoptar un enfoque holístico.

2026 supone un paso importante hacia el ambicioso objetivo de la neutralidad de carbono para 2050.
Espero que aproveches esta oportunidad de forma positiva y que consigas una gestión corporativa sostenible.