[Colonne] 【Explication complète de la situation réelle 】Exigences et pièges des « séances d'information » dans le cadre du système FIT/FIP 〜réponse sur place à la loi révisée sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables〜 (en avril 2026)

✅ En gros,

🌍 La loi révisée sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables, entrée en vigueur le 1er avril 2024, a rendu obligatoires les « séances d'information » ou les « mesures de prépublication » comme exigences de certification dans les procédures de certification FIT/FIP. Il définit les exigences relatives aux séances d'information Lignes directrices pour la mise en œuvre de séances d’information et de mesures de sensibilisation du public est Avril 2025 et Avril 2026 Il a également été révisé et vous devez toujours vérifier la dernière version.

⚠️ En principe, la séance d'information est destinée à la demande de certification Il y a jusqu'à 3 mois Cela doit être fait et il existe un risque fatal que si le calendrier est mal géré, le prix de vente unitaire de l'année concernée ne soit pas respecté. De plus, si vous modifiez la date, l'heure ou le lieu après l'annonce de l'événement Réinstruction et intervalle de deux semaines requis et soyez conscient du risque de changements d’horaire.

📝 Il existe des normes pour les types de sources d'énergie pour les « résidents des environs », comme une portée allant jusqu'à 100 m pour les sources d'énergie basse tension (moins de 50 kW) et jusqu'à 300 m pour les sources d'énergie haute tension et haute tension spéciales (50 kW ou plus). De plus, des séances d'information sont nécessaires même à basse tension lors de l'installation dans des zones d'alerte aux glissements de terrain ou des zones soumises aux exigences et permis de demande de certification La nécessité de décider est compliquée. La « préconsultation » avec la municipalité est une prémisse absolue, et on pense que les négociations initiales avec la municipalité détermineront le succès ou l’échec du projet.

🤝 Dans de nombreux cas, des séances d'information sont nécessaires non seulement pour les nouveaux développements mais également pour les « demandes de certification de changement » en raison des fusions et acquisitions et du repowering, ce qui en fait un élément important de diligence raisonnable (DD). En particulier, le briefing dans la demande de certification du changement Après la conclusion du contrat de modification L'événement doit avoir lieu (après l'annonce externe, le cas échéant), et la conception d'une fenêtre pouvant avoir lieu « après la signature du contrat 〜trois mois avant la demande de certification de changement » est une question clé dans le calendrier des fusions et acquisitions.

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Avant que tu commences

Dans cet article, nous expliquerons en détail les exigences pour les « briefings, etc. » dans les systèmes FIT (Feed-in Tariff) et FIP (Feed-in Premium) d’un point de vue pratique.

Comme beaucoup d’entre vous le savent peut-être, la loi révisée sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables (loi sur les mesures spéciales visant à promouvoir l’utilisation de l’électricité renouvelable) entrera en vigueur le 1er avril 2024 et sera établie par le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie et l’Agence des ressources naturelles et de l’énergie Lignes directrices pour la mise en œuvre de séances d’information et de mesures de sensibilisation du public Des explications aux résidents locaux basées sur ont été incorporées comme exigence pour l'accréditation FIT/FIP.
En outre, les lignes directrices Avril 2025 et Avril 2026 Elle a également été révisée, notamment pour clarifier l’obligation d’omettre les séances d’information lorsqu’« il n’y a pas de résidents dans les environs », rationaliser la gestion des périodes d’attente lorsque les participants sont absents (avril 2025) et apporter des modifications aux noms des lois et réglementations connexes (avril 2026). Assurez-vous de vous référer aux lignes directrices actuelles pour connaître les dernières solutions pratiques.

Il est de notoriété publique que le consentement des communautés locales (FPIC, etc.) est strictement exigé par les normes de performance de la Société financière internationale (IFC) pour le développement d’énormes projets solaires et hydroélectriques dans des pays émergents comme la région de l’ASEAN, mais je crois que la législation japonaise sur les énergies renouvelables a enfin rattrapé ce niveau.

Dans cet article, nous allons nous éloigner de la compréhension superficielle selon laquelle « il doit être maintenu pour le moment » et expliquer les mesures pratiques pour éliminer le risque d’arrêt des activités ou de révocation de la certification.

Détermination de la nécessité de tenir des briefings, etc. (compréhension globale du système)

Le premier obstacle en pratique est de savoir si le projet de l’entreprise nécessite une séance de briefing (en présentiel, en ligne, etc., communication bidirectionnelle), ou si des mesures de sensibilisation anticipées (communication unidirectionnelle comme la publication) sont suffisantes.

Entreprises non éligibles

La première chose à vérifier est que la mise en place de séances de briefing est « inutile dès le départ ».
Sur la base du Chapitre 2, Section 1 des Lignes directrices, les projets suivants ne sont pas soumis à l’obligation de mettre en œuvre ni de séances d’information ni de mesures de notification préalable.

(i) Entreprise de production d’énergie solaire d’une puissance inférieure à 10 kW (entreprise de production d’énergie solaire résidentielle).

(ii) Entreprise de production d’énergie solaire par installation de toiture (toutes les sources d’énergie et toutes les tailles de production).

(iii) Loi sur le développement des énergies marines renouvelables (Loi sur la promotion de l’utilisation des zones marines pour le développement des installations marines de production d’énergie renouvelable).

Voici un point important qui est très mal compris. Les équipements de production d’énergie solaire montés sur le toit ne sont pas éligibles, quelle que soit la taille de la production C'est vrai.
Beaucoup de gens peuvent avoir l’impression que « l’énergie solaire à grande échelle sur les toits nécessite des mesures de préavis », mais les directives stipulent explicitement que cela ne s’applique pas.
Cependant, même dans les entreprises de production d'énergie solaire par installation de toiture, il est important de noter qu'elles sont tenues de s'efforcer d'organiser des séances d'information sur l'impact de leur activité et les mesures préventives (obligation de faire des efforts).

Exigences pour une « séance de briefing »

Parmi les entreprises non couvertes par ce qui précède, les entreprises qui relèvent de l’une des catégories suivantes seront tenues d’organiser une « séance d’information »
Veuillez noter que ces exigences sont énoncées au chapitre 2, section 1, paragraphe 2 des Lignes directrices. et Page d'information sur la révision de l'Agence des ressources naturelles et de l'énergie Il est basé sur.

(1) Les entreprises doivent être installées dans des zones soumises aux exigences de demande de certification et aux permis

« Exigences de demande d’approbation » désignent les permis et approbations définis à l’article 4-2, paragraphe 2, article 7-2(e) du règlement d’application, et désignent spécifiquement l’installation d’installations de production d’énergie renouvelable dans les zones soumises à l’obtention de permis sur la base des lois suivantes.

• Les forêts privées soumises à la planification forestière régionale qui sont soumises à l’acquisition de permis de développement des terres forestières telles que stipulées à l’article 10-2, paragraphe 1 de la Loi sur les forêts
• Zone réglementée par le développement et la construction résidentielle selon la Loi sur la réglementation des remblais spécifiés, etc. (Loi sur le contrôle des remblais)
• Contrôle de l’érosion Sites désignés selon la loi sur le contrôle de l’érosion
• Zone de prévention des glissements de terrain et zone de prévention des glissements selon la loi sur la prévention des glissements de terrain
• Zone à risque d’effondrement de pentes raides selon la loi sur la prévention des catastrophes causées par l’effondrement de la pente raide

(2) Projets à installer dans les zones d’alerte aux catastrophes sédimentaires (y compris les zones spéciales de catastrophe de glissements de terrain) ou les cours d’eau de montagne à risque de coulées de débris.

C’est une catégorie distincte de la (1) et une exigence indépendante. Quelle que soit la taille de la puissance (sauf pour les modèles solaires résidentiels et montés sur toit de moins de 10 kW), des séances de briefing sont nécessaires pour l’installation dans ces zones.

(3) Si l’ordonnance spécifie une zone de protection visant à protéger l’environnement naturel et le paysage, le projet doit être établi dans la zone

(4) Alimentation haute tension (sortie 50 kW ou plus mais moins de 2 000 kW) ou alimentation spéciale haute tension (sortie 2 000 kW ou plus) qui ne relève d’aucune des catégories ci-dessus (1) à (3)

La production d’énergie solaire est limitée aux types montés au sol.

(5) Même s’il s’agit d’une alimentation basse tension (moins de 50 kW), s’il existe un projet de production d’énergie renouvelable réalisé par le même opérateur commercial, etc., dans un rayon de 100 m de la limite du site du projet de mise en œuvre, et que la production totale de ces sources est de 50 kW ou plus.

【Points importants dans la pratique 】 La disposition « ⑤ » est une extension de la réglementation sur les « cas de division à basse pression pour éviter la haute pression », qui ont sévi dans le passé « Le même exploitant commercial, etc. » inclut les proches collaborateurs de l’exploitant commercial, précisent les directives.
Il est donc important de noter que même si la SPC (Special Purpose Company) entretient une relation de contrôle substantielle ou si la société mère utilise la même entité juridique distincte pour le développement dans des zones adjacentes, le processus ne peut pas être aussi léger qu’une faible pression.

Exigences pour les « mesures de notification anticipée »

Les projets qui ne relèvent pas de l’un des (1) à (5) des 1-2 ci-dessus (c’est-à-dire des sources d’alimentation basse tension en dehors de la zone ciblée, de la zone à risque de catastrophe ou de protection d’ordonnances, et ne faisant pas partie du projet de division) ne sont pas requis avant la tenue de la séance de briefing, et la mise en œuvre de « mesures de diffusion anticipée » par l’affectation, etc., est suffisante.

Pièges de la certification changent les demandes (fusions et acquisitions, modifications de plans)

Que votre projet soit déjà certifié FIT/FIP et en exploitation ou en cours de développement, Chapitre 5 des Lignes directrices Sur cette base, si des « modifications importantes » sont apportées au plan d’affaires (telles que des modifications apportées aux opérateurs autorisés ou à leurs proches collaborateurs, des modifications des emplacements d’installation ou des augmentations de la capacité de production ou de panneau de 20 % ou plus ou de 50 kW ou plus), des procédures telles que des séances d’information seront nécessaires.
Le délai « jusqu'à trois mois avant la demande de certification de changement » est le même que lors du dépôt de la nouvelle demande, mais la portée des questions à expliquer variera en fonction de l'état des séances d'information passées comme suit :

• Si vous n’avez pas organisé dans le passé de séance d’information ou d’autre événement répondant aux exigences de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables, vous devrez expliquer tous les éléments explicatifs énoncés dans les lignes directrices, comme vous le feriez pour une nouvelle demande.
• Si vous avez déjà organisé une séance d'information ou un autre événement répondant aux mêmes exigences, il suffit d'expliquer et de faire connaître uniquement les « questions qui ont changé » par rapport à ce qui a été expliqué ou fait connaître dans le passé.

(Remarque : lors de la tenue d’une séance d’information impliquant un changement d’exploitant commercial certifié en raison d’un transfert d’entreprise, etc., en règle générale, l’ancien exploitant commercial certifié et le nouvel exploitant commercial certifié doivent être présents.)

Plus précisément, les modifications suivantes s’appliquent (article 8-2 du Règlement d’application).

① Changement d'opérateur agréé en raison d'un transfert d'entreprise, d'une fusion, d'une scission d'entreprise, etc (L'héritage, etc. ne sont pas inclus.)

② Changements dans les proches collaborateurs de l'entreprise autorisée . " « Parties proches » signifie, dans le commentaire du chapitre 5 des Lignes directrices,
(i) dans le cas d’une société par actions, les employés;
(ii) dans le cas d’une société par actions, les actionnaires qui détiennent la majorité des droits de vote ;
(iii) dans le cas d’apports tacites, ceux qui détiennent une participation majoritaire dans l’apport ;
(iv) Défini comme la société mère de (i) 〜 (iii) ci-dessus.

(3) Changement de lieu d’installation des équipements de production d’énergie renouvelable

④ Si la production certifiée est augmentée de 20 % ou plus ou de 50 kW ou plus Le Comité recommande à l’État partie de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir à tous les enfants un logement adéquat et adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat et un logement adéquat. Cette détermination ne se fait pas seulement sur un seul changement, mais également sur la valeur cumulée calculée à partir de la date de la nouvelle certification ou de la séance d'information la plus récente, etc., selon la date la plus tardive (article 8-2, point 4 du Règlement d'application).
L’obligation ne peut être évitée en répétant de petits ajouts par étapes.

(5) Dans le cas des installations de production solaire, la même norme s’applique à la production totale des panneaux (article 8-2, article 5 du règlement d’application). Outre la puissance certifiée, une augmentation de plus de 20 % ou plus de la capacité du panneau est également couverte.

Cette disposition a eu un impact significatif sur les pratiques de fusions et acquisitions sur le marché secondaire (le marché d’achat et de vente de centrales électriques opérationnelles).
Même si chaque SPC est acquis par transfert d'actions et que la société mère (partie étroitement liée) change, il fera l'objet de séances d'information et d'autres événements.
En outre, les lignes directrices exigent que les séances d’information suivant des changements d’opérateurs agréés soient, en principe, suivies à la fois par les anciens et les nouveaux opérateurs agréés.

【Point de pratique important : Restrictions sur « l'heure de début » des séances d'information lors de la demande de certification de changement 】

Selon le commentaire du chapitre 5, section 2 des Lignes directrices①, si vous changez d’exploitant autorisé ou de proches collaborateurs, Après la conclusion d'un contrat de changement d'exploitant commercial certifié ou d'associé proche Des séances d’information, etc. devraient être organisées (si de tels changements doivent être annoncés publiquement à l’extérieur, après cette publication).
En d’autres termes, non seulement la « période finale » est de trois mois avant la demande de certification de changement, mais Après la conclusion du contrat Il existe également une contrainte de « démarrage » appelée « ».

En pratique, l’un des principes clés de la conception de la planification des transactions est de garantir correctement une « fenêtre pour les sessions d’information » –c’est-à-dire une période allant de la signature du contrat jusqu’à trois mois avant la demande de certification de modification– dans les transactions de fusions et acquisitions.
La manière dont nous intégrons « l'achèvement du briefing et l'obtention de la certification du changement » dans les conditions de clôture des fusions et acquisitions (CP : conditions précédentes) et la manière dont nous stipulons le partage des risques entre le vendeur et l'acheteur sont les points forts des compétences de rédaction de contrats de nos avocats.

La réalité du « calendrier » et de la « consultation des collectivités locales » lors de la séance de presse

Ensuite, nous expliquerons les exigences procédurales pour tenir réellement une « session d’information ».
Une gestion de projet stricte est requise car même un jour de dépasse des délais peut retarder le processus de certification de plusieurs mois.

Aperçu du calendrier

Une date limite claire est fixée pour le moment du briefing.

En principe, le jour du dépôt de la demande d'accréditation FIT/FIP Il y a jusqu'à 3 mois La séance d'information doit être « terminée » (Lignes directrices, chapitre 3, section 2①, Règlement d'application, article 4-2-3, paragraphe 2, point 7-Ho).
La raison de ce long intervalle de trois mois est qu'il se positionne comme une « période de réflexion » pendant laquelle les entreprises peuvent répondre sincèrement aux préoccupations et objections soulevées par les résidents lors de la séance d'information et revoir leurs plans d'affaires si nécessaire.

Toutefois, dans le cas des entreprises qui ont besoin d’un permis, (i) le délai jusqu’à ce que la demande de permis soit faite ; et (ii) Les séances d'information doivent se dérouler en deux étapes : après l'obtention de la licence et jusqu'à trois mois avant la date de la demande de certification (article 4-2-3, paragraphe 2, point 7-I du règlement d'application).
Nous vous recommandons de lire attentivement le chapitre 3, section 2 des Lignes directrices, car il existe des exigences de calendrier spécifiques pour les entreprises soumises à une évaluation environnementale et les entreprises qui nécessitent des permis en vertu de l'ordonnance.

De plus, les « informations sur l’événement » annonçant la tenue de la séance de briefing doivent être diffusées aux résidents environnants au moins deux semaines avant la date prévue de la séance de briefing, et soumises au gouvernement national via le système de l’Agence pour les ressources naturelles et l’énergie (Article 4-2-3 du Règlement d’application, paragraphe 2, point 2).

En d’autres termes, à partir de la « date de candidature prévue », au moins Il y a 3 mois et demi Il faut qu'une lettre d'information soit postée dans un courrier au domicile du résident.
Compte tenu du délai d’organisation du lieu, de préparation du matériel et des consultations avec le gouvernement local décrit ci-dessous, on estime que les travaux pratiques ne seront pas achevés à temps à moins qu’ils ne commencent six mois avant le début du projet.

【Point pratique important : Obligation de réorienter lors du changement de dates, d'heures ou de lieux après l'annonce de l'événement】

Conformément au commentaire du chapitre III, section 3, des Lignes directrices ②(i Si l'opérateur modifie la date, l'heure ou le lieu de la session d'information une fois les informations sur l'événement terminées, les informations sur l'événement doivent être fournies à nouveau et une période de deux semaines doit être définie entre les deuxièmes informations sur l'événement et la session d'information Le Comité recommande à l’État partie de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir à tous les enfants un logement adéquat et adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat, un logement adéquat et un logement adéquat.
Il en va de même si le lieu ou la date est modifié en raison d'un typhon, du mauvais temps ou de la disponibilité des installations, et que la réponse selon laquelle « il suffira de reporter l'événement pour l'instant et de le tenir bientôt » ne répondra pas aux exigences.
Envoyer des lettres d’information à un stade où le calendrier n’est pas finalisé est risqué ; Le lieu et la date seront confirmés avant le début de la tournée C'est le principe.
De plus, si une date change pendant l’impression et la distribution des lettres d’information, une réinformation sera également nécessaire, donc garantir un tampon de planification approprié est une règle d’or dans la pratique.

Exceptions : Si le participant est « zéro » ou si la session d’information est omise.

Voici quelques exceptions importantes dont vous devriez être conscient en tant que praticien.

(1) Renonciation au délai d’attente en cas de zéro participant

Selon le commentaire du chapitre 3, section 2 des Lignes directrices, si une séance d'information est organisée mais qu'« aucun résident des environs n'y assiste », la mention « jusqu'à trois mois à l'avance » susmentionnée peut être lue comme « la date de la demande de certification »
En d’autres termes, il est possible de demander une certification sans avoir à attendre trois mois.

(2) Omission de tenir la séance de presse elle-même (ajoutée lors de la révision d’avril 2025)

Sur la base de l’explication du Chapitre 3, section 1 des Directives, s’il est confirmé qu’il n’y a personne vivant dans la norme de distance, et à la suite d’une consultation préalable avec la municipalité, il est d’avis que personne ne devrait être ajouté parmi les « résidents de la zone environnante », si les informations de détention sont faites via le système et que le propriétaire du terrain/bâtiment ne vous informe pas que vous souhaitez assister avant deux jours avant la date prévue de la séance de briefing, « résidents de la zone environnante » Puisqu’il est objectivement confirmé qu’il n’existe pas de telle chose, il n’est pas nécessaire de tenir une session d’information elle-même.
C’est une disposition importante clarifiée dans la révision d’avril 2025.

Cependant, si l’on découvre que les résidents ont délibérément fixé une date et une heure difficiles à participer ou que la lettre d’information a été mal distribuée dans le but d’appliquer les dispositions d’exception mentionnées (1) ci-dessus, les directives précisent clairement que l’acte de refuser ou de renoncer à la participation des « résidents de la zone environnante » est contraire à la « réponse de bonne foi », et des mesures strictes telles que la non-délivrance de la certification ou l’annulation de la certification seront prises.

Portée des « résidents des zones environnantes » et consultations préalables avec les gouvernements locaux

Dans quelle mesure seront inclus les « résidents des environs » qui devraient être distribués avec des lettres d'information et convoqués à la séance d'information. lignes directrices Le chapitre 3, section 1 établit les critères de distance suivants en fonction de la distance horizontale par rapport à l'emplacement (ligne limite du site) du projet de production d'énergie renouvelable :

• Pour les alimentations basse tension (sortie inférieure à 50 kW) : Dans un rayon de 100 m
• Pour les alimentations haute tension (sortie 50 kW ou plus mais inférieure à 2 000 kW) ou les alimentations haute tension spéciales (sortie 2 000 kW ou plus) : Dans un rayon de 300 m (Sauf si:)
• Projets d’évaluation environnementale en vertu de la Loi sur l’évaluation de l’impact sur l’environnement ( Entreprise de type 1 limité à): Dans un rayon de 1 km
• En plus de ceux-ci, le propriétaire du terrain adjacent au site de mise en œuvre ou du bâtiment qui s’y trouve (ci-après appelé « propriétaire du terrain/bâtiment »)
• De plus, ceux qui doivent être ajoutés aux « résidents de la zone environnante » par le maire de la municipalité sur la base d’une consultation préalable

L'exploitant doit toujours fournir une consultation préalable à la municipalité à laquelle appartient le lieu de mise en œuvre de l'entreprise, en utilisant le formulaire désigné à l'annexe 1 des Lignes directrices.
Apportez-le à la municipalité avec un aperçu de l'entreprise, une carte de la population attendue et tout matériel que vous prévoyez de distribuer.

De nombreux gouvernements locaux formulent des demandes en fonction des circonstances locales, telles que : « Étant donné que ce site de projet est proche d'une zone d'alerte aux glissements de terrain, nous aimerions que la zone soit étendue pour inclure l'ensemble de l'aval 〇〇association de quartier〇〇 », ou « Étant donné que les véhicules de construction passent par le parcours scolaire, nous aimerions que les résidents de la ville en soient informés »
Il est pratiquement impossible de contraindre cette municipalité à le faire sans tenir compte de ses souhaits. Il faut souvent des semaines pour obtenir une réponse du gouvernement local (annexe 2), ce qui constitue probablement la voie critique (un goulot d’étranglement dans le processus).

Points d’avancement et d’explication le jour de la séance de briefing

Je vais expliquer le jour de la séance de briefing.

Conformément au chapitre 3, section 5 des lignes directrices, l'exploitant commercial qui demande une certification est tenu d'assister et d'expliquer les éléments explicatifs et les questions explicatives (article 4-2-3, paragraphe 2, point 3 du règlement d'application).
Si l'entreprise est une société, elle doit être suivie et expliquée par un dirigeant ou un employé de la société qui est en mesure de donner une explication complète et appropriée.
Même lorsque l’activité de production d’énergie renouvelable est externalisée à une entreprise sous contrat, l’entité responsable de l’explication est l’entreprise elle-même, et l’entreprise externalisée n’est pas autorisée à le faire.

Les éléments explicatifs énoncés au chapitre 3, section 4 des Lignes directrices sont globalement les suivants : Aperçu du plan d'affaires de production d'énergie renouvelable " et " Impact de l'engagement et mesures préventives Il est divisé en deux catégories :

Catégorie 1 : Plan d’affaires pour la production d’énergie renouvelable, etc.

(1) Esquisse du plan d’affaires pour la production d’énergie renouvelable

Nous expliquerons à l’opérateur commercial pour demander la certification, le type d’alimentation électrique, le type d’installation, la sortie, le lieu où elle sera mise en œuvre, ainsi que la possibilité d’utilisation en cas de catastrophe (si l’onduleur a une fonction de fonctionnement indépendante et s’il existe une prise pour l’alimentation électrique).

(2) Conformité aux lois et réglementations pertinentes

Nous expliquerons les exigences pour la demande et l’approbation de certification nécessaires à la mise en œuvre des projets de production d’énergie renouvelable, des permis et des notifications en fonction des lois et réglementations décrits dans le « Rapport sur l’état des lois et règlements pertinents », la nécessité des procédures, l’état d’obtention des permis, etc., le calendrier des procédures d’acquisition, ainsi que le système de mise en œuvre pour se conformer aux lois et réglementations.

(3) Statut de l’acquisition de la propriété foncière

Nous expliquerons si les droits de propriété et autres titres pour l’utilisation des installations de production d’énergie renouvelable ont été acquis, et si ce n’est pas le cas, le statut de l’acquisition.

(4) Aperçu des travaux d’installation

Nous expliquerons le calendrier des travaux prévus, y compris le moment où la construction doit commencer et la date de début de l’exploitation.

(5) Informations sur les parties apparentées

Si l’entreprise est une société, nous expliquerons les noms et la présentation de ses représentants et dirigeants, des principaux investisseurs, ainsi que des responsables de la maintenance planifiée et de l’inspection.

Catégorie 2 : Impact sur l’entreprise et mesures préventives

(1) Impact sur la sécurité et mesures préventives

Cela sera expliqué conformément aux dispositions prises dans les « Normes relatives aux permis de développement pour les installations de production d'énergie solaire, etc. et concepts d'exploitation » (soumis par les ministères et agences concernés le 25 mai 2023).
Des explications spécifiques sont requises concernant l'installation sur les pentes, les remblais et les coupes, la résistance du sol, les mesures de drainage, les mesures de protection des pentes et de prévention de l'effondrement des pentes, l'installation anticipée d'installations de prévention des catastrophes, la conception des équipements, la continuité de la gestion après la construction et les mesures à prendre après la fin du projet.

(2) Impact paysager et mesures préventives

Si elle relève de la zone protégée fixée par l’ordonnance, l’impact sur le paysage et les mesures préventives seront expliquées.

(3) Impacts sur l’environnement naturel et le milieu de vie et mesures préventives

Selon le type de source d’énergie, le bruit et les vibrations, la pollution/turbidité de l’eau (commune à toutes les sources d’énergie), la lumière réfléchie, la croissance excessive des mauvaises herbes (lumière du soleil), l’inhibition de la lumière solaire due à l’ombre des moulins à vent (énergie éolienne), l’impact sur les sources chaudes, l’éjection de vapeur (géothermique), l’effet sur le débit, etc. (hydroélectricité de petite et moyenne taille), l’impact sur l’environnement de vie lié au stockage du combustible, etc. (biomasse), l’impact sur l’air et l’eau, Ce cours explique la sécurisation de la biodiversité et la conservation systématique de l’environnement naturel (uniquement pour les évaluations environnementales).

(4) Mesures d’impact et préventives liées à l’élimination des déchets, etc.

Nous expliquerons le montant total et la méthode de calcul des coûts d’élimination, les heures de début et de fin de l’accumulation, le prix mensuel unitaire d’accumulation, les informations sur les substances contenues dans les panneaux solaires, la quantité attendue de déchets industriels rejetés, le système de conformité avec la loi sur l’élimination des déchets, etc., ainsi que les détails de l’obligation de restaurer l’État d’origine sur la base des permis de développement foncier, etc.

Explication supplémentaire en cas de demande de certification de changement (F&A, etc.)

En plus des points explicatifs ci-dessus, la portée de l’explication varie selon que des briefings fondés sur la loi sur les mesures spéciales sur les énergies renouvelables ont été organisés ou non par le passé.
Si cela n’a pas été mis en œuvre par le passé, tous les éléments seront expliqués, et si cela a été mis en œuvre dans le passé, les éléments liés aux éléments modifiés seront expliqués.
De plus, en cas de changement d’opérateur d’entreprise certifié, il est nécessaire d’expliquer ou de diffuser les questions relatives à la succession d’accords conclus avec les collectivités locales, etc., ainsi qu’à d’autres questions relatives à une continuité d’activité fluide et fiable.

L’importance des questions-réponses et des minutes dans le lieu

Les questions-réponses peuvent parfois être pleines d’opinions dures.
Mais du point de vue d’un avocat, faire taire les opinions dissidentes ou s’enfuir avec des réponses vagues est la pire des mauvaises décisions. Les lignes directrices stipulent clairement que les éléments d’une « réponse honnête » pendant les périodes de questions et réponses comprennent la fourniture d’une explication précise basée sur des faits, la réponse objective et spécifique, ainsi que la mention des raisons et du contexte de la réponse.
Si cela est violé, des mesures strictes seront prises, telles que ne pas certifier ou révoquer la certification.

De plus, les lignes directrices exigent l’enregistrement (enregistrement audio) et l’enregistrement vidéo (enregistrement vidéo) des séances de briefing (Article 4-2-3, paragraphe 2, point 5 du Règlement d’application).
Afin de protéger la vie privée des participants, il est censé être enregistré sous un angle où l’explication est reflétée derrière les participants, et il n’est permis à personne d’autre qu’un exploitant d’entreprise d’enregistrer ou d’enregistrer.
Ces enregistrements doivent continuer à être correctement conservés jusqu’à la fin de la période d’approvisionnement ou de subvention.

Après la séance de briefing, les entreprises doivent soumettre les documents suivants au gouvernement lors de la demande de certification.

• Documents relatifs à la portée des « résidents de la zone environnante » (cartes, etc., documents de consultation antérieure, documents d’opinion des gouvernements locaux)
• Documents liés aux informations de l’événement (documents de distribution, documents montrant la portée du guide de l’événement)
• Documents distribués lors de la séance de briefing
• Liste des participants à la séance de briefing
• Procès-verbal de la réunion (du début de la séance de briefing jusqu’à la fin de toutes les procédures, y compris le temps des questions et des réponses)
• Les questions du formulaire de questions sont appelées et les réponses sont données aux « résidents de la région environnante »
• Rapport résumé de briefing (sous la forme de l’Annexe 4)

De plus, après la séance d'information Un formulaire de demande sera mis en place pour une durée de deux semaines ou plus Il est également obligatoire d’accepter les questions des résidents qui ont assisté à la séance d’information et de fournir des réponses écrites honnêtes.

Procédures et pièges des mesures de notification préalable (publication)

Même si les « mesures de notification anticipée » suffisent pour les projets basse tension de moins de 50 kW, il ne faut jamais baisser votre garde.

Méthode de mise en œuvre de diffusion et de préservation des preuves

Les mesures de préavis sont les suivantes Ligne directrice Chapitre 4 Sur cette base, les résidents dont la distance horizontale par rapport à la limite de propriété sur le lieu de mise en œuvre se situe dans une plage de 100 m doivent être informés de tous les éléments et points explicatifs expliqués au chapitre 3, section 4.
Demande d'accréditation Il y a jusqu'à 3 mois Il doit être complété en.

Quant à la méthode de diffusion, elle dépend de l’un des éléments suivants (Article 4-2-3, Paragraphe 3, Point 1, Point 2, Paragraphe 4 du Règlement d’application).

(i) Distribution écrite par affectation

(ii) Distribution porte-à-porte de documents écrits

(iii) Rendre le site Web accessible aux « résidents des environs » sur Internet et fournir l'adresse du site Web principal Plaque circulaire Comment s'inscrire sur

(iv) Fournir un accès à Internet aux « résidents des environs » et fournir l'adresse du site Web principal Gazettes officielles ou magazines de relations publiques des gouvernements locaux concernés Comment publier sur

Il n’est pas permis de le faire exclusivement sur Internet. (iii) (iv) Dans les deux cas, une combinaison avec une autre méthode (bulletin circulaire ou municipal/magazine de relations publiques) qui permettra de sensibiliser les résidents à l’information est essentielle.

Un problème courant qui se pose dans la pratique est celui des « maisons vacantes » ou des « maisons sans poteaux », ou de la théorie du jet d’eau selon laquelle « avoir été distribué ou non » Pour éviter cela, le personnel de distribution doit conserver des enregistrements détaillés des dates et heures de distribution sur les cartes résidentielles et assurer la préservation des preuves (suivi), par exemple en conservant des enregistrements du site.

Ainsi que la séance d'information, après la mise en œuvre de la mesure de publicité anticipée Un formulaire de demande sera mis en place pour une durée de deux semaines ou plus , nous sommes obligés d'accepter les questions des résidents et de fournir des réponses écrites honnêtes.

Si vous demandez à tenir une séance d’information après sa diffusion

Après publication, il y a des cas où des résidents ayant vu le document nous contactent en disant : « Je suis inquiet et je souhaite que vous organisiez une séance de briefing directement. »
Au chapitre 2, section 2 des Lignes directrices, même si l’obligation de faire des briefings n’est pas couverte, il est indiqué que « des efforts doivent être faits pour communiquer de manière appropriée avec les résidents locaux par la tenue de séances de briefing, etc., selon les besoins des habitants de la zone environnante. »

Sur le plan juridique, c’est une expression proche de « l’obligation de faire un effort », mais en pratique, si vous ignorez cela et forcez la demande, il y a de nombreux cas où les habitants se plaignent auprès du gouvernement local, ce qui détériore la relation avec le gouvernement local et le projet s’arrête.
Nous pensons que la couverture de risque la plus fiable consiste d’abord à expliquer sincèrement les demandes lors de visites individuelles, et, en cas de demande forte de plusieurs personnes, de tenir des briefings volontaires, quelle que soit leur taille.

Conclusion – Changement de paradigme de la conformité vers le « business communautaire »

Jusqu’à présent, nous avons expliqué des règles très détaillées et strictes.
Pour de nombreuses entreprises, ce changement de système peut sembler être une « augmentation des coûts et des tracas » Toutefois, d’un point de vue juridique, il s’agit d’un processus inévitable pour la maturation saine de l’industrie japonaise des énergies renouvelables.

J'ai vu des cas où le développement a été réalisé avec force, sans dialogue avec les résidents locaux, ce qui a donné lieu à une demande d'injonction provisoire pour arrêter les travaux de construction, ou où l'isolement de la zone locale a causé des problèmes pour les opérations d'exploitation et de maintenance.

Les procédures telles que les séances de briefing ne sont pas simplement des « correspondances de digestion pour préparer des documents à soumettre à l’administration ».
Il devrait servir de « forum de dialogue stratégique » pour identifier les risques potentiels dans l’entreprise dès un stade précoce et établir des relations de confiance à long terme avec des parties prenantes importantes telles que les communautés locales.

Les lignes directrices révisées d'avril 2025 ont établi des procédures pour omettre les séances d'information lorsqu'il a été objectivement confirmé qu'il n'y avait pas de « résidents des environs », mais ont également renforcé les mécanismes visant à garantir la qualité des séances d'information, comme rendre l'enregistrement audio et l'enregistrement obligatoires et exiger l'installation de formulaires de recherche de questions.
En outre, comme expliqué dans cet article, des règles importantes dans la pratique, telles que la contrainte de « l'heure de début » pour les séances d'information dans les demandes de certification de changement (obligation d'organiser l'événement après la signature du contrat) et l'obligation de réorienter lorsque la date ou le lieu change après l'annonce de l'événement, ont également été clarifiées dans les lignes directrices révisées pour avril 2025. La révision d’avril 2026 reflète le changement de nom de la loi en Loi sur l’amélioration des énergies marines renouvelables.

La difficulté du travail pratique, comme la gestion des plannings, les négociations avec les gouvernements locaux et la création de matériaux proches des préoccupations des habitants, ne cesse d’augmenter.
Dans les cas où il est difficile de répondre en interne, ou si la décision est compliquée en raison de fusions et acquisitions, etc., nous vous recommandons de consulter un expert qui connaît les questions juridiques en énergies renouvelables et environnementales dès le départ.

Nous espérons que cet article sera une boussole fiable pour vous aider à promouvoir votre activité d’énergie renouvelable légale et durable.