[Colonne] Problèmes subsistant après l’adoption de la loi sur le recyclage des panneaux solaires. En savoir plus sur le partage des coûts, les ordonnances gouvernementales et ministérielles, l'élimination séparée, la réutilisation et la logistique

✅ En gros

• 📌 La nouvelle loi sur les déchets solaires Promulguée le 29 mai 2026 et promulguée le 5 juin (loi n° 33 de 2026) Cependant, la mise en œuvre Une date déterminée par ordonnance gouvernementale dans un délai n'excédant pas un an et six mois à compter de la date de promulgation Les détails des questions pratiques sont toujours laissés aux ordonnances gouvernementales et aux ministères des affaires compétentes.
• 💰 Les documents gouvernementaux indiquent : Les coûts d'élimination des décharges sont d'environ 2 000 yens/kW et les coûts de recyclage sont d'environ 8 000 à 12 000 yens/kW C’est pourquoi la différence de coût est considérée comme un obstacle majeur à la mise en œuvre du système.
• ⚠️ La résolution complémentaire de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers stipule : Examen du partage des coûts fondé sur une responsabilité élargie des producteurs, promotion de l'utilisation et de la réutilisation à long terme, prévention de l'évasion réglementaire grâce à une élimination séparée et révision du système trois ans après sa mise en œuvre C’est ce que nous demandons au gouvernement de faire, et nous devons veiller à ce que le système ne soit pas réparé même après l’adoption de la loi.
• 🚚 Le 19 juin 2026, le ministère de l'Environnement Utilisation de clusters intermédiaires, de bases centrales et de réseaux logistiques existants Nous avons adopté trois projets de démonstration de collecte et de transport, dont un, et il semble qu'à l'avenir, il sera important non seulement de « répondre à la loi » mais aussi de « créer un système capable de transporter les marchandises »

Introduction

Cette fois, « Explication de la phase de projet de loi de la loi sur le recyclage des panneaux solaires » dans le projet précédent Suite à cela, Questions pratiques apparues depuis la promulgation de la loi Je vais expliquer.

Le projet précédent était significatif en tant que réorganisation en avril 2026, mais comme la loi a depuis été adoptée et que des délibérations parlementaires et des résolutions supplémentaires ont été publiées, je pense que nous sommes maintenant entrés dans une phase où nous discutons de « ce qu'il faut préparer avant la mise en œuvre du système » plutôt que de « l'introduction du système » ( Informations sur la législation législative à la Chambre des conseillers ).
Le nom officiel est Loi sur la promotion du recyclage des déchets de cellules solaires (loi n° 33 de 2026) Oui.
Cette loi vise à lutter contre l’augmentation significative des émissions de déchets de cellules solaires en limitant leur élimination et en favorisant la perte de poids grâce au recyclage des déchets de cellules solaires, etc. ( Recherche de droit par e-gouvernement ).
Cependant, ce que je veux noter ici, c'est que L’adoption d’une loi n’est pas synonyme de l’établissement complet de règles de pratique C'est là le problème.
Des parties importantes telles que les exigences de poids, les seuils pour les grands émetteurs, les critères de jugement et les exceptions à la notification sont toujours laissées aux ordonnances gouvernementales et aux ministères des affaires compétentes, il semble donc prompt à penser qu'en termes pratiques, « cela a été adopté, nous pouvons donc le lire maintenant » ( Texte de la législation promulguée ).

Dans ma propre pratique concernant les cas d’efficacité énergétique, je crois que le système lui-même est plus important que le texte lui-même Qui supportera les coûts, qui sera l'entité chargée de l'élimination, qui laissera les preuves et qui sera responsable sur place J’ai vu de nombreuses situations où ce point devient un problème par la suite.
Dans cette perspective, cet article limitera strictement la portée de ce qui peut être confirmé par des informations primaires, tout en ajoutant des points pratiques et en organisant le sujet.

Tout d’abord, vérifiez votre emplacement actuel

Selon les documents gouvernementaux, les émissions des panneaux solaires usagés sont Ce chiffre a considérablement augmenté depuis la fin des années 2030, atteignant un maximum d’environ 500 000 tonnes par an On s'attend à ce que ( Communiqué de presse du ministère de l'Environnement , Documents d'explication du système du ministère de l'Environnement ).
D'autre part, selon les documents du ministère de l'Environnement, Les coûts d'élimination des décharges sont d'environ 2 000 yens/kW, tandis que les coûts de recyclage sont d'environ 8 000 à 12 000 yens/kW La répartition est organisée, ce qui suggère que les différences de coûts ont une forte influence sur les pratiques actuelles.

Dans ce contexte, la nouvelle loi adopte un cadre qui combine un système de notification pour les émetteurs à grande échelle, un système commercial de recyclage certifié et la promotion de la fourniture d'informations et d'une conception respectueuse de l'environnement par les fabricants et les distributeurs ( Documents de décision du Cabinet du ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie , Recherche de droit par e-gouvernement ).

En outre, l’article 1 des dispositions complémentaires de la présente loi concerne la date d’entrée en vigueur Elle entrera en vigueur à compter de la date prévue par l'ordonnance gouvernementale, dans un délai n'excédant pas un an et six mois à compter de la date de promulgation et, Les dispositions de l'article 2 (Actions préparatoires) et des articles 5 à 7 des Dispositions complémentaires entrent en vigueur à compter de la date de promulgation Il stipule que:

L’article 2 des dispositions complémentaires stipule qu’en tant qu’acte préparatoire, Consultation avec les agences administratives compétentes pour formuler des politiques de base , Demande de certification en tant qu'entreprise de recyclage certifiée et sa certification Cela peut être fait avant la date de mise en œuvre.
Ceci est souvent négligé, mais c’est important dans la pratique.
En d’autres termes, du côté des entreprises de recyclage certifiées, Le principe est que les candidatures doivent être préparées avant la mise en œuvre, et pas seulement en attendant la mise en œuvre C'est ainsi que le système est conçu.

Question 1 : Le partage des coûts reste au cœur du système

Ce que je considère comme le plus important, après tout, c’est la charge financière.

La loi s'articule autour de l'obligation d'informer ceux qui ont l'intention d'éliminer de grandes quantités de cellules solaires commerciales Quelle part du coût sera finalement supportée par qui Ce problème ne semble pas être complètement résolu en tant que système.
Dans les documents d'enquête législative de la Chambre des conseillers, le processus d'examen de la conception du système est le suivant : L’idée de demander aux fabricants et aux importateurs de payer les coûts des ressources Les informations qui figuraient également sur la liste ont été clarifiées ( Documents d'enquête de la Chambre des conseillers , Documents d'enquête de la Chambre des conseillers ).
En outre, la résolution complémentaire (n° 2) de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers concerne le fardeau des coûts liés au démantèlement des équipements de production d'énergie solaire et au recyclage des déchets de cellules solaires Compte tenu de la charge qui pèse sur les fabricants et autres entités, compte tenu de la responsabilité élargie des producteurs, nous envisagerons de prendre les mesures nécessaires Nous demandons au gouvernement de ( Résolution complémentaire de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers ).
De plus, ce deuxième problème est Éviter autant que possible de nouvelles charges pour le public, telles que la répercussion des redevances sur l'électricité, avant l'élimination massive des cellules solaires Puisque nous le demandons également, il est fort probable que les futures révisions du système impliqueront des discussions qui vont au-delà de la simple répartition de la charge entre les parties concernées pour inclure l’objectif final du transfert.

Concrètement, nous devrions nous concentrer sur au moins deux points à partir de maintenant.
L'un est, Les coûts de démolition, d’enlèvement et de recyclage prévus dans le contrat actuel ne correspondent pas nécessairement aux coûts réels à l’avenir C'est-à-dire.
Un autre est, Même les parties dont les obligations juridiques directes ne sont pas actuellement explicitement énoncées peuvent être affectées par les futures révisions du système C'est-à-dire.

Il semble donc plus sûr de préciser dans les contrats à long terme la clause de renégociation lors du changement du système, les règles de partage des coûts lorsque les coûts augmentent, le pouvoir de choisir entre la réutilisation et le recyclage, et les décideurs lors du démantèlement du système.

Question 2 : Ne pas séparer la nouvelle loi du système FIT/FIP d’élimination des déchets et autres systèmes d’économies de coûts

Ce point est également très important dans la pratique.

Les documents explicatifs du système du ministère de l'Environnement indiquent que la nouvelle loi L'amélioration de l'environnement sera réalisée en conjonction avec le système FIT/FIP d'élimination des déchets et d'autres systèmes d'économies de coûts pour les équipements commerciaux de production d'énergie solaire (10 kW ou plus) en vertu de la loi sur les mesures spéciales relatives aux énergies renouvelables (loi sur les mesures spéciales relatives à la promotion de l'utilisation de l'électricité renouvelable) J'organise les choses ( Documents d'explication du système du ministère de l'Environnement ).
Les producteurs d’électricité ne devraient donc pas simplement considérer la nouvelle loi comme une « nouvelle réglementation sur le recyclage » La relation entre les coûts garantis par le système de réserves existant et les coûts réels de démolition, d'enlèvement et de réaffectation des ressources requis Je pense qu'il faut vérifier.

L’idée fausse la plus répandue ici est qu’il existe un système de fonds de réserve et qu’il existe une stratégie de sortie suffisante.
L’épargne n’est qu’une partie du traitement financier, Qui déposera le rapport d'élimination et quand, qui créera le plan d'élimination, qui sélectionnera l'opérateur certifié et qui supportera les coûts de la pénurie Il existe de nombreuses situations dans lesquelles cela doit être emballé séparément.
En particulier, dans les cas impliquant des modèles de propriété par des tiers, des PPA, des baux, des fiducies et des participations dans des fonds, Le fournisseur de fonds et la personne responsable des pratiques d'élimination sur place ne correspondent pas C'est également possible.

C’est pourquoi, concrètement, je crois qu’il est important de ne pas mettre la gestion financière et la responsabilité juridique dans la même case et de ne pas les comprendre.

Question 3 : La décision de savoir qui considérer comme entité de cession doit être clarifiée dès le début de la pratique contractuelle

La loi vise à imposer une obligation de notification à toute personne ayant l’intention d’éliminer une grande quantité de cellules solaires commerciales, mais dans les cas réels, Il est difficile de déterminer intuitivement qui constitue « celui qui entend se défaire » en fonction de la relation contractuelle Il peut y avoir des cas.
En particulier, dans les cas où les propriétaires d’équipements, les propriétaires fonciers, les administrateurs d’exploitation, les opérateurs PPA, les gestionnaires de maintenance et les ordres de travaux de démolition sont divisés, même si les rôles sont divisés en temps normal, j’ai le sentiment que lorsqu’il s’agit de quitter le projet, il est facile pour les gens d’imposer des responsabilités.
D'après les informations primaires, il peut être clairement indiqué que les directives du ministère de l'Environnement stipulent que lors de l'ordre de travaux de démolition et d'enlèvement, Les propriétaires doivent soumettre un plan d'élimination des déchets de leur entrepreneur principal pour examen préalable Il est organisé comme suit ( Lignes directrices du ministère de l'Environnement, 3e édition ).
Les lignes directrices stipulent également que lors de l’élimination des déchets liés aux travaux de construction, le maître d’œuvre est responsable de l’opérateur de rejet.
Il semble donc que les points suivants devraient être clairement énoncés dans la pratique contractuelle des entreprises de production d’électricité.

Premièrement, Qui prend la décision d'élimination Oui.
Ensuite, Qui sera chargé de déposer les notifications et de traiter les questions administratives Oui.
De plus, Qui signera les contrats de démolition et d'élimination des déchets, et qui dirigera l'élaboration du manifeste (vote sur la gestion des déchets industriels) Oui.

Je crois que si ces trois points sont ambigus, une confusion risque de se produire tant au sein de l’entreprise que dans les relations extérieures lors de la mise en service du système.

Question 4 : Nous allons faire le point sur les questions qui attendent les ordonnances gouvernementales et ministérielles maintenant

Même si le cadre juridique a été établi, les détails des aspects pratiques restent largement délégués.

L’article 2 stipule que, en ce qui concerne les cellules solaires en question, Équipement en forme de plaque et comprenant des composants en verre dont le poids est égal ou supérieur au poids spécifié par l'ordonnance gouvernementale et plus loin Le type de recyclage des ressources qui est techniquement et économiquement réalisable et efficace tel que défini par l'ordonnance gouvernementale Ceci est limité à.

En outre, l’obligation de notification prévue à l’article 9, paragraphe 1, est la suivante : Le poids des cellules solaires commerciales qui doivent être éliminées est conforme aux exigences énoncées par l'ordonnance gouvernementale Étant donné que ce seuil est imposé à ceux qui éliminent des cellules solaires pour une utilisation commerciale à grande échelle (entreprises d’élimination de cellules solaires à usage commercial à grande échelle), il relève toujours d’une ordonnance gouvernementale.

En outre, les critères de jugement prévus à l'article 7 sont stipulés dans l'ordonnance du ministère de l'Intérieur, et l'obligation de notification prévue à l'article 9, paragraphe 1, est également stipulée Lors de la prise des mesures d'urgence nécessaires en cas d'urgence, sauf disposition contraire de l'ordonnance pertinente du ministère d'État Étant donné que cela est stipulé, les exceptions sont également structurées pour être spécifiées dans l’ordonnance du ministère de l’Intérieur.

Les entreprises doivent comprendre que les exigences finales sont encore incertaines à ce stade.
Ce que je recommanderais en pratique ici est Au lieu d’attendre la publication de l’ordonnance du ministère du Gouvernement avant d’aller de l’avant, créez un registre des équipements afin que les décisions puissent être prises dès la publication de l’ordonnance du ministère du Gouvernement Oui.
Plus précisément, il serait judicieux d’organiser l’emplacement, le résultat, le type de module, la date d’installation, la forme du contrat, la propriété, l’autorité de gestion, le renouvellement prévu, la date de suppression prévue, etc., au cas par cas.
Plus le système est incertain, plus il devient important de disposer d’informations établies sur l’entreprise.

Question 5 : En ce qui concerne l’évasion réglementaire par le partage et l’élimination des déchets, la résolution ci-jointe devrait être davantage prise en compte que les dispositions elles-mêmes

Ce que je considère particulièrement cette fois-ci, en tant que praticien, c’est la résolution ci-jointe Évasion des réglementations par élimination fractionnée, etc est une référence à ( Résolution complémentaire de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers ).

La résolution complémentaire (n° 6) ne traite pas seulement des déversements illégaux et des éliminations inappropriées, Afin d'éviter toute évasion des réglementations due à la division et à l'élimination des déchets, les ministères et agences concernés coopéreront et s'efforceront d'enquêter sur la situation réelle et, si nécessaire, de prendre les mesures nécessaires telles que la révision des sanctions pour garantir l'efficacité de cette loi Nous demandons au gouvernement de le faire.
Cette phrase semble indiquer qu’à l’avenir, une fois que les exigences de poids seront établies par ordonnance gouvernementale, il pourrait être dangereux de considérer uniquement la division formelle du projet ou la division du processus comme sûre.

Bien entendu, il n’est pas possible à ce stade de déterminer dans quelle mesure l’affaire est considérée comme légitime et dans quelle mesure elle est considérée comme un cas d’évasion réglementaire.
Mais au moins, Lorsque les cas effectivement contrôlés par la même entité sont séparés uniquement par le temps et le nom, la rationalité et l'enregistrabilité peuvent être expliquées ultérieurement Je crois que c'est nécessaire.
Laisser les décisions internes de l’entreprise, les documents du conseil d’administration, les dossiers d’examen des plans de déménagement et les avis de tiers est bénéfique du point de vue de l’explicabilité future.

Question 6 : La réutilisation ne concerne pas seulement les « considérations environnementales », mais aussi la « gestion des preuves »

La résolution complémentaire (relative au n° 3) est la suivante : Pour réduire la quantité de déchets de cellules solaires et niveler leur élimination, les mesures nécessaires seront prises de toute urgence pour promouvoir l’utilisation et la réutilisation à long terme des cellules solaires Puisque nous demandons au gouvernement de le faire, nous ne pouvons pas ignorer la réutilisation d’un point de vue institutionnel.
Cependant, concrètement, j’estime que la réutilisation ne peut pas être réalisée uniquement par de belles paroles.
Les directives de réutilisation du ministère de l'Environnement stipulent que pour traiter les produits comme des articles réutilisés, Informations sur le produit telles que le fabricant, le type, la date de fabrication, la date d'installation, la date de retrait, l'origine des émissions et le nom du distributeur Nous exigeons que cela soit enregistré et mis à la disposition du vendeur et de l'acheteur pour examen ( Lignes directrices du ministère de l'Environnement sur la réutilisation ).
Aussi, Aucune anomalie externe telle que verre fissuré, cellules ou câblage mal alignés, verre brûlé ou mauvaise connexion ou isolation de la boîte de jonction Nous vous demandons également de confirmer cela et d’en tenir une trace.
En outre, en ce qui concerne les performances de production d’électricité, Préparez un enregistrement des performances de production d'électricité ou un enregistrement d'inspection de maintenance, ou s'il n'existe aucun enregistrement, effectuez une inspection des performances de production d'électricité et enregistrez les résultats Ceci est indiqué et des documents de vérification concernant l'isolation sont requis.
De plus, pendant le transport, Prévenez les dommages avec une cargaison appropriée et gardez la surface génératrice protégée contre la lumière pour éviter la génération Puisque la réutilisation est nécessaire jusqu’à présent, il ne s’agit pas simplement d’acheter et de vendre des biens d’occasion ; c'est une pratique assez managériale.
A partir de ce moment, ce que l’on peut dire en pratique est : Le succès ou l’échec d’une réutilisation dépend non seulement de ses performances elles-mêmes, mais aussi de sa capacité à démontrer ultérieurement « pourquoi il a été déterminé qu’il s’agissait d’un produit réutilisable plutôt que d’un déchet » C'est-à-dire.
En particulier, les modules déchargés des ménages ordinaires font l'objet de travaux de démolition, etc Cela peut entrer dans la catégorie des déchets généraux, une vérification par la ville ou le village est donc nécessaire Il est également important de ne pas traiter l’usage résidentiel et commercial avec le même sens.
Dans les cas impliquant des exportations à l’étranger, L'exportateur doit prouver que le produit fonctionne comme un article réutilisable et confirmer qu'un marché de réutilisation a été établi à la destination de l'exportation Puisque c’est ce qui est requis, il semble que les pratiques d’exportation doivent être menées avec une extrême prudence.

Problème 7 : Le système commercial de recyclage certifié ne peut pas être résolu en disant : « Apparemment, les permis ne seront plus nécessaires. »

L'article 12 de la loi stipule que quiconque a l'intention d'exercer une activité telle que le recyclage des déchets de cellules solaires doit Vous pouvez créer un plan de projet pour le recyclage des déchets de cellules solaires et demander l'approbation du ministre compétent Ceci est stipulé.

Et l’article 14 stipule que, en ce qui concerne les entreprises certifiées, Nonobstant les dispositions de l'article 7, paragraphes 1 ou 6 ou de l'article 14, paragraphes 1 ou 6 de la loi sur la gestion des déchets, il est possible d'effectuer les activités nécessaires au recyclage des déchets de cellules solaires conformément au plan de certification sans obtenir l'autorisation prévue par ces dispositions Nous avons fait cette exception spéciale.

Je crois que c’est extrêmement important pour les praticiens.
À l’avenir, les entreprises de production d’émissions et d’électricité le feront Une compréhension simpliste selon laquelle « nous le remettrons à un opérateur commercial accrédité, afin que vous puissiez être assuré » ne suffit pas ; il est nécessaire de confirmer la portée de l'accréditation de l'autre partie et si les activités de traitement réelles sont incluses dans ce plan d'accréditation Il semble que oui.
Les exceptions légales dépendent du respect d'un plan de certification. Par conséquent, dans la pratique contractuelle, nous pensons qu'il est sûr d'inclure les numéros de certification, la portée, le flux de traitement, les méthodes de renouvellement des ressources, la possibilité ou non de reconduction et les itinéraires de transport réels dans les éléments de vérification.

En outre, comme mentionné précédemment, en tant qu'acte préparatoire à l'article 2, paragraphe 2, des dispositions complémentaires, les demandes de certification peuvent être présentées avant la date d'entrée en vigueur, et ceux qui ont reçu la certification seront réputés avoir reçu la certification à la date d'entrée en vigueur. Par conséquent, non seulement l'entreprise de transformation mais également l'entreprise émettrice seront tenues de présenter des demandes Quelles entreprises certifiées seront sur le marché et quand Cela semble une bonne idée de le savoir tôt.

Question 8 : L’obligation d’attendre 30 jours après la notification en vertu de l’article 9 devrait être intégrée au plan d’affaires

Il s’agit d’une question pratique modeste mais extrêmement importante.

Article 9, paragraphe 3, à compter de la date de réception de la notification du plan de mise en œuvre pour l'élimination des cellules solaires destinées à une utilisation commerciale à grande échelle En règle générale, vous ne devez pas rejeter vous-même les déchets de cellules solaires ni demander à d'autres d'effectuer des travaux de construction ou de travail dessus, sauf après 30 jours Il est stipulé que ( Communiqué de presse du ministère de l'Environnement , Documents d'enquête de la Chambre des conseillers ).

En outre, il reste une marge de manœuvre pour un raccourcissement au titre de l’article 9, paragraphe 4, et une extension au titre de l’article 9, paragraphe 7.

En outre, si le contenu de la notification est jugé significativement insuffisant au regard des critères de jugement, le ministre compétent peut formuler des recommandations telles que des modifications du plan, et si les recommandations ne sont pas suivies, il peut émettre des ordonnances (article 9, paragraphes 5 et 6).

Par conséquent, dans les cas impliquant le renouvellement d'équipements, les rénovations à grande échelle, la cessation d'activité, la remise sous tension et le retrait de panneaux au moment du transfert, Le tableau des processus doit inclure la possibilité d'attendre au moins 30 jours après la notification et de le calculer à rebours Je crois que c'est nécessaire.

Si vous prenez des mesures de décharge pendant la période d'attente, article 27 Amendes pouvant aller jusqu'à 300 000 yens Cela peut s'appliquer, et si vous violez l'ordonnance en ne suivant pas les recommandations, vous pouvez être soumis à l'article 26 Amendes pouvant aller jusqu'à 1 million de yens Elle peut être soumise aux conditions suivantes.

En outre, si un représentant ou un employé d’une société commet une violation en relation avec son activité, l’article 28 Les deux dispositions relatives aux sanctions Les sociétés peuvent également être passibles de sanctions en cas de violation de la notification de changement mineur, etc., comme le stipule l'article 29 Surcharge de 100 000 yens ou moins est placé là.

Numéro 9 : Dans la pratique sur le terrain, la démolition, le stockage, le transport et les manifestes entrent en vigueur en dernier

La troisième édition des lignes directrices du ministère de l'Environnement est assez précise en ce qui concerne les pratiques de démolition et d'enlèvement.

Par exemple, lors de la commande de travaux de démolition et d’enlèvement, Un tri préalable est effectué pour éviter le mélange avec d'autres déchets , Demandez au maître d’œuvre de soumettre un plan d’élimination des déchets pour examen préalable est montré ( Lignes directrices du ministère de l'Environnement, 3e édition ).

De plus, la connexion entre le conditionneur de puissance ou le module et le fil électrique est Il existe un risque de choc électrique si vous vous approchez ou entrez en contact avec l'eau lorsqu'elle est immergée ou inondée Il est également clairement indiqué que le processus d’élimination ne concerne pas simplement l’élimination des déchets, mais également la sécurité électrique.

Pour le stockage, Enceintes dans les zones de stockage et panneaux de stockage dans un endroit visible etc. sont obligatoires.

De plus, lors du traitement des modules de cellules solaires usagés comme des déchets, Déchets industriels Lorsque des déchets métalliques, des déchets de verre, etc., dérivés de ces articles sont jetés dans une décharge, Site d'élimination finale géré Il a été organisé comme devant être rempli.
Par conséquent, dans la pratique contractuelle, il semble nécessaire de formuler les contrats de démantèlement, les contrats de collecte et de transport, les accords de contrats d’élimination, la responsabilité du stockage, la responsabilité en cas d’accident, les normes d’apparence de la cargaison, la réponse aux dommages et la gestion manifeste comme des questions distinctes.

En fait, sur le terrain, plutôt que sur la réforme juridique elle-même, Dommages lors du retrait, adéquation des installations de stockage temporaire, accidents pendant le transport, déficiences des manifestes et responsabilité des sociétés émettrices Il n’est pas rare que cela devienne d’abord un problème.

Question 10 : Le développement de la logistique et des clusters intermédiaires est l'efficacité même du système

Le ministère de l'Environnement a annoncé le 19 juin 2026, Projet de démonstration efficace de collecte et de transport en vue d'une intensification à grande échelle des installations de recyclage de panneaux solaires Les résultats de l'offre publique ont été annoncés, 3 candidatures sur 6 a été adopté ( Résultats de l'appel à propositions public du ministère de l'Environnement ).

Les entreprises sélectionnées et leurs grandes lignes sont les suivantes :

La première est, E&E Solutions Co., Ltd. « Évaluation commerciale de l'accumulation intermédiaire de panneaux solaires usagés dans la préfecture de Fukushima » Il s’agira d’un essai de collecte intermédiaire (entrée, tri, stockage et expédition) dans les zones de la préfecture de Fukushima où il n’existe aucune installation de recyclage des panneaux solaires usagés.

La seconde est, Association de réutilisation et de recyclage des panneaux solaires « Projet de démonstration de réseau avancé de recyclage des ressources des panneaux solaires usagés » Cette étude examine principalement les coûts et les impacts environnementaux du transit, du tri et du stockage dans les centres, du transport vers les installations de ressources et de l’utilisation par les fabricants de matériaux, principalement dans la région de Kyushu.

Le troisième est, RecycleTech Japan Co., Ltd. « Projet de collecte de panneaux solaires et de démonstration de transport utilisant les réseaux de transport haute fréquence et haute densité existants » Cette étude examine une méthode de transport dans la préfecture d’Aichi qui utilise les itinéraires de retour des véhicules logistiques vides existants pour charger des panneaux solaires usagés du point de vue de l’efficacité et des émissions de CO2.

Je pense que c’est une suggestion assez importante.
Le système ne recherche pas seulement l’idée de re-ressource Augmenter le taux d’utilisation des installations de ressources et créer un système permettant un transport sur une vaste zone Mais c'est parce que ça existe.
Par conséquent, dans les opérations pratiques des entreprises émettrices, non seulement elles décident dans quelles installations placer les émissions, Où collecter les matériaux, dans quelles unités les transporter, qui est responsable de leur stockage au hub et comment prendre en compte les émissions de CO2 et les coûts logistiques Cela risque de devenir un point de discorde dans les négociations futures.

Question 11 Les dispositions de révision de l'article 4 des dispositions complémentaires et les résolutions complémentaires sont examinées séparément

Il y a certains points que nous aimerions distinguer de la gouvernance interne.

Article 4 des dispositions complémentaires de la législation promulguée (révision) Cela prend en compte les attentes du gouvernement concernant le rejet des déchets de cellules solaires, l'état des choix concernant le recyclage des déchets de cellules solaires, la quantité attendue de déchets à traiter sur le site d'élimination finale, l'état de la mise en œuvre du recyclage par ceux qui s'occupent du recyclage des déchets de cellules solaires, etc., l'évolution des coûts requis pour le recyclage, etc Lorsque l’on considère l’état du système et que l’on reconnaît la nécessité, Révision des exigences stipulées dans l'arrêté du Cabinet en vertu de l'article 9, paragraphe 1, concernant ceux qui éliminent les cellules solaires pour les entreprises produites en série Ouais, Mesures obligatoires et nécessaires pour les parties chargées de l'élimination des déchets concernant la sélection des déchets de cellules solaires, telles que la réduction de la quantité de cellules solaires utilisées comme déchets de cellules solaires et l'élimination des ressources comme méthode d'élimination C'est ce que nous allons enseigner.
Disposition complémentaire L'article 4 lui-même stipule : Il n'y a pas de date limite fixée .

D'autre part, Résolution complémentaire de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers (n° 7) Concernant l’examen du système fondé sur les dispositions de l’article 4 des dispositions complémentaires, Les mesures seront mises en œuvre dans les trois ans suivant leur mise en œuvre et les mesures nécessaires seront prises en fonction des résultats Nous demandons au gouvernement de le faire.
En d’autres termes, « trois ans » n’est pas une date limite dans le texte, Demandes politiques adressées par la Diète nationale au gouvernement Oui.

Cependant, bien que les résolutions supplémentaires ne soient pas juridiquement contraignantes, la pratique administrative les prend généralement au sérieux, donc dans la pratique, Il est possible que le renforcement opérationnel et la révision des exigences des ordonnances gouvernementales soient discutés environ trois ans après l'entrée en vigueur de la loi Il semble raisonnable d’intégrer ce qui suit.

Par conséquent, la simple « adaptation aux dispositions actuelles » ne suffit pas pour la gouvernance interne.
Créer des contrats et des opérations dans un état renouvelable, sous réserve de révisions futures Je crois que c'est important.

Solutions pratiques que les entreprises souhaitent démarrer à ce stade

À ce stade, je recommande les préparations suivantes :

Premièrement, Réaménagement du grand livre d'équipements Oui.
Il est important d’organiser l’emplacement, la production de l’équipement, la date d’installation, le type de module, la propriété, l’autorité de gestion, le format du contrat et la date de renouvellement prévue.

Deuxièmement, Définir clairement la répartition des responsabilités à la sortie du contrat Oui.
Il faut savoir clairement qui prend les décisions d’élimination, qui dépose les rapports, qui ordonne les travaux de démolition, qui choisit les transformateurs et qui gère le manifeste ( Lignes directrices du ministère de l'Environnement, 3e édition ).

Troisièmement, Flux de preuves pour les décisions de réutilisation Le but est de le créer.
Le colis doit être inspecté et enregistré, y compris les performances, l'isolation, l'apparence, l'origine, les conditions de vente, la garantie et les conditions d'expédition ( Lignes directrices du ministère de l'Environnement sur la réutilisation ).

Quatrièmement, Un système qui permet une évaluation immédiate lorsqu'une ordonnance gouvernementale est émise Il s’agit de mettre de l’ordre.
Il semble nécessaire de disposer d’un système d’évaluation transversal qui implique non seulement les questions juridiques, mais aussi la technologie, les opérations, la comptabilité, les achats et la gestion sur site.

Cinquièmement, Enregistrement du caractère raisonnable lors de la division d'un dossier ou d'un processus Le but est de le laisser tel quel.
Étant donné que la résolution complémentaire aborde explicitement la question de l’évasion réglementaire par le biais d’une élimination séparée, il est important de laisser des documents explicatifs plus substantiels que formels ( Résolution complémentaire de la commission de l'environnement de la Chambre des conseillers ).

Sixièmement, La notification au titre de l'article 9 et le délai d'attente de 30 jours devraient être intégrés au calendrier de renouvellement des équipements et de cessation d'activité Oui.

résumé

Bien que la loi sur le recyclage des panneaux solaires ait été adoptée, d’un point de vue pratique, je crois que nous venons tout juste d’atteindre le point de départ.

D’une importance particulière est Organiser la charge de coût, se connecter aux systèmes de réserves FIT et FIP, identifier les entités d'élimination, organiser les problèmes en attente des ordonnances gouvernementales et ministérielles, se préparer au risque d'élimination fractionnée, gérer les preuves à réutiliser, diligence raisonnable des entreprises certifiées, gestion des processus pour la période d'attente de 30 jours après la notification, logistique et conception d'accumulation intermédiaire, Dispositions complémentaires Article 4 Dispositions de révision et résolutions complémentaires « Trois ans après la mise en œuvre » Oui.

Si l'article précédent portait sur l'organisation des points d'entrée du système, cet article est Un article pour identifier les devoirs pratiques qui restent après leur achèvement J'y pense sous cet angle.

Personnellement, je crois que dans ce domaine, les pratiques modestes telles que les contrats, les registres, les preuves, le stockage, la logistique et le partage des responsabilités ont en fin de compte un impact plus important sur le risque d'une entreprise que les nouvelles flashy sur les changements de système.

Les entreprises, les institutions financières, les investisseurs, les EPC, les O&M, les gouvernements locaux et les sociétés de traitement impliqués dans des projets d’énergie renouvelable trouveront utile de revoir leurs stratégies de sortie à ce stade avant leur entrée en vigueur.