低壓太陽能的法律實務——開發與次級交易的最新趨勢

✅ 粗略地說

📌 根據案件數量，低壓太陽能（10-50kW）佔所有FIT認證的80%以上，且自2024年11月起，開始實施因違法而暫停補貼的措施
📌 違反《農業用地法》、《森林法》及《地方政府條例》者將被暫停補助，且對次級交易的首要任務是檢查是否遵守法律和法規
📌 自2026財年起，低壓資源將可進入供需調整市場（VPP），並透過安裝儲能電池帶來新的利潤機會
📌 在二級市場，設計表述、保證及報酬條款非常重要，且必須妥善評估補助金暫停的風險，並將其反映在銷售合約中

✅ 點此收聽本文音訊摘要

介紹

本文將說明低壓太陽能發電（10 kW至50 kW以下）開發及次級交易的法律實務，重點介紹2024至2026年間最新的系統修訂。

修訂後的《再生能源特別措施法》（Renewable Energy Special Measures Act）於2024年4月生效，暫停了被確認違反相關法律法規的太陽能發電項目的FIT/FIP補助，並於2024年11月25日宣布首批暫停案件（共19件）。
此措施將進一步提升法律合規的重要性，而律師的法律盡職調查（DD）角色將變得極為重要。

此外，低壓太陽能約佔所有FIT認證容量的32%（按容量計算），且太陽能PVC總數超過80%，有私人估計二級市場每年價值數百億日圓。
此外，新的商機也逐漸出現，例如自2026財政年度起，能進入供需調整後市場（VPP）低壓資源。

本文將說明低壓太陽能的法律問題，釐清高壓與特殊高壓的制度差異，並提供實務所需的數值數據與資料來源。

低壓太陽能市場的基本知識

低壓、高壓與特殊高壓的定義與制度差異

根據《電力商業法》的輸出規模，太陽能發電設施可分為以下三類。

• 低壓：超過10千瓦且低於50千瓦（本文主要目標）
• 高壓電：50kW至2,000kW
• 超高壓電：2,000kW 或以上

這種分類不僅是規模上的差異，更具有極大的實際意義，因為適用的法律、法規及商業環境差異很大。

低壓、高壓及特殊高壓系統的比較表

下表總結了低壓與高壓及特殊高壓之間的主要制度差異。

款	低壓（10-50kW）	高壓電（50-2,000kW）	超高壓（>2,000kW）
FIT/FIP 選擇	2025 財政年度提供的 FIT 選項	自2026財政年度起FIP轉型方向（正在考慮中）	FIP/申辦
2025 財政年度 FIT 價格	10日圓/千瓦時	8.9日圓/kWh（低於250kW）	競標系統
系統連接費	數十萬~百萬日圓	數百萬~數千萬日圓	超過數千萬日圓
環境評估	別這樣	原則上不是	比例要求
安全規定	小型企業電氣工件	自製電氣工件	自製電氣工件
輸出控制	無限制且無報酬（2015/1/26 後申請）	無限無報酬	無限無報酬
定期檢查	每四年不只一次	年度檢查等。	年度檢查等。

（資料來源：美國自然資源與能源署《FIT/FIP指南2025》，電力商業法）

從這張表可以清楚看出，低壓的初始投資較少，且規範相對寬鬆，相較於高壓和超高壓。 因此，它被認為具有對個人投資者及中小企業來說容易進入的特點。

低壓市場規模與投資趨勢

低壓太陽能市場的規模可參考以下資料：

• 容量基礎： 約佔所有FIT認證容量的32%
• 根據病例數： 低壓認證佔所有FIT認證的80% 이상
• 二級市場：私人研究機構估計每年規模達數百億日圓

低壓電的初始投資相對較小（數百萬日圓~數千萬日圓），使個人投資者及中小企業容易進入市場。 另一方面，高壓和特殊高壓則需要數億日圓的投資，機構投資者和營運公司是主要參與者。

特別是在二級市場，低壓項目的交易越來越活躍，市場未來預計將持續擴大。

2024-2026財政年度重要系統修訂

補貼暫停措施的引入（自2024年4月生效，首次於11月實施）

自2024年4月1日起生效的修訂版《再生能源特別措施法》引入了對已確認違反相關法律法規的太陽能發電項目的FIT/FIP補助金的暫時中止。

這項系統的修訂被認為大幅提升了太陽能發電業務中法律合規的重要性。

• 首次申請：2024年11月25日，19個太陽能發電專案的補助暫停
• 適用法律與規定：農業用地法、森林法、地方政府條例、電力業務法等。
• 影響：補助金暫停，直到違規確認

此舉進一步凸顯了二級交易中盡職調查（DD）的重要性。 檢查法律合規狀況已不再是自願，而是必須的法律行為。

實務上，以下幾點需要特別注意。

• 是否根據農業土地法有轉用許可
• 是否存在《森林法》下的森林土地開發許可
• 遵守地方政府條例（舉行居民簡報、保持與他人距離等）
• 附帶文件與商業計畫核准時實際情況的一致性

2025 財政年度 FIT 認證申請截止日期與購買價格

2025 財政年度 FIT 認證的主要截止日期與價格如下：

• 申請截止日期： 2025年10月10日星期五，17：00（10 kW或以上，少於50 kW）
• 購買價格： 10日圓/kWh（地面安裝低壓）
• 與高壓電比較：250kW以下高壓電為8.9日圓/kWh

若您在截止日期後申請，將適用下一年度的價格，這對您的企業收入與支出將產生重大影響。
遵守此期限對開發者至關重要。

此外，低壓10日圓/kWh的購買價格略高於高壓8.9日圓/kWh，似乎是為了鼓勵小型企業進入。

初始投資支持計畫（自2025年10月起）推出

將推出初期投資支持計畫，條件是住宅太陽能（少於10kW）必須配備儲能電池。

• 目標：住宅太陽能+蓄電池低於10kW
• 購買價格：前四年為每千瓦時24日圓，第五年及以後為8.3日圓/千瓦時。
• 開始日期：2025年10月
• 目的：透過促進儲能電池的普及，穩定再生能源網絡

此方案與本文主要涵蓋的低壓業務（10-50kW）不同，因為它適用於住宅用量低於10 kW，但被認為可能影響低壓VPP市場未來發展，特別是在儲能電池型號的普及方面。

低壓VPP市場開業（2026財政年度起）

自2026財政年度起，低壓資源（10-50kW）將可進入供需調整市場。
這是一項重要的系統變革，代表低壓太陽能業務的新營收機會。

• 開始日期：2026
• 目標：低壓太陽能+電池儲能的VPP資源
• 如何進入： 透過聚合器參與供需調整後的市場
• 預估儲能電池成本： 750萬日圓 ~ 50kWh 規模約1000萬日圓

虛擬發電廠（VPP）是一種將分散式小型發電設施與儲能電池與物聯網技術結合的機制，使其運作如同單一發電廠。
對於低壓太陽能營運商而言，除了FIT電力銷售收入外，還有機會從供需調整後市場產生收入，預期將提升業務可行性。

然而，儲能電池的初始投資相當高，因此需謹慎考量回收期限。

關於 FIP 超過 50kW 轉換的討論

政府正考慮從2026財政年度起轉換為50千瓦以上的FIP（上網高級）太陽能。
不過，這並非官方決定，目前預計 FIT 將作為低壓（10-50kW）的選項。

FIP與FIT的主要差異如下：

• FIT：固定價格全額購買
• FIP：以高於市價的價格購買

FIPs與市場價格相關，增加了企業收入波動的風險，但當市場價格高時，FIP也可能增加收入。

對於低壓營運者來說，暫時選擇 FIT 對於持續穩定營運至關重要。

（資料來源： 經濟產業省《FIP制度政策措施》）

發展階段的法律實務

商業計畫認證的法律要求

要符合 FIT/FIP 系統的資格，您必須擁有根據《再生能源特別措施法》制定的商業計畫認證。

商業計畫書認證的主要要求包括：

• 設備規格：太陽能板、逆變器等規格。
• 維護與檢查計畫： 每四年至少定期檢查一次
• 與社區共存：考慮周遭環境、解釋居民等。
• 遵守相關法律法規：遵守農業用地法、林業法、地方政府條例等。

特別是自2024年11月起實施的補貼暫停措施，顯著提升了遵守相關法律法規的重要性。 若實際情況與商業計畫核准時提交的文件不符，您可能會面臨補助金的暫停。

此外，低壓至少每四年必須定期檢查一次，但要求依規模而異，例如高壓和特種高壓需每年檢查一次。

（資料來源：《 再生能源特別措施法執行規章》商業計畫制定指引）

土地相關法律實務

土地相關法律問題是太陽能發電專案開發中最複雜且重要的議題之一。 特別是遵守這些法律與規定極為重要，因為農業用地法與林業法明確規定為可暫停補貼的法律與規定。

農地轉化許可（《農地法》第4及5條）

在農地上安裝太陽能發電設備時，必須根據《農地法》申請調用許可。

• 允許的實體：縣知或農林水產部長（超過4公頃）
• 標準處理時間： 約2~4個月
• 程序：農業 用地法第4條（自我轉讓）或第5條（隨權利轉讓一併轉讓）

農田依農業生產力及區域位置分類如下。

農業分區及其是否可轉換

農業部門	可再利用性	特別說明
A級農田	原則不允許	尤其是適合耕作條件的農地
第一型農田	原則不允許	農業太陽能（太陽能共享）可暫時轉換三年
第二類農田	如果沒有其他網站，請允許	城市附近的農田
第三類農田	政策權限	都市區域內或具有顯著都市化趨勢的農地

實務上，第一類農地上的農業太陽能（太陽能共享）需申請臨時轉換許可（通常為三年）並繼續耕作。 如果您放棄農業，您的許可證可能會被撤銷，且補助金可能會被暫停。

此外，農地轉化許可的標準處理期約為2~4個月，但會依地區及專案複雜度而異，因此必須設定有充足時間的時間表。

森林土地開發許可（森林法）

在森林中安裝太陽能發電設備時，根據《森林法》必須取得森林土地開發許可。

• 目標：開發超過1公頃的森林
• 許可標準：從災害預防、防洪及環境保育的角度檢視
• 許可單位：縣知事

在審查森林土地開發許可時，特別強調以下幾點：

• 防止沉積物流失或坍塌
• 防止洪水損害
• 確保水源
• 環境保育

由於森林具有公共福利功能，如補水和防止山崩災害，開發相關規範通常比農田更嚴格。

地方政府條例

許多市政府已制定自己的太陽能發電設備安裝條例。 這些條例可能比國家法律和規定更嚴格，視當地情況而定。

典型法規

• 距離：確保與住宅及道路保持至少50公尺的距離
• 住戶簡報會：有義務為鄰居舉辦初步簡報會
• 景觀保育：景觀條例下的安裝限制
• 通知義務：安裝前通知並取得許可

由於明確規定違反地方政府條例的行為會受到補貼暫停措施，因此有必要在開發前查核並遵守相關市政當局的條例。

實務上，地方政府條例經常修訂，因此查閱最新資訊非常重要。 如果您對條例的解釋不確定，建議事先諮詢負責的地方政府。

土地合約實務

太陽能發電專案的土地使用合約主要有三種形式：

租賃協議

它被認為是最常見的土地使用形式。

合約條款範例

• 合約期間：20~30年（依照FIT期間設定）
• 租金水準：約佔房產稅評估的2~3%
• 租金修訂：通常每五年會透過諮詢制定修訂條款
• 恢復原始狀態的義務：合約結束時，有義務移除並恢復設備至原始狀態
• 中期終止：企業是否有中期終止條款
• 擔保品提供：接受向金融機構提供土地租賃權的擔保品

實務上，修復費用的負擔在租賃合約中經常是個問題，因此在簽訂合約時，釐清修復的範圍與成本負擔非常重要。 此外，合約可能附帶累積修復費用的條件。

銷售合約

這是一種購買土地的形式。

合約條款範例

• 交易價格：根據市場價格或鄰近交易案例決定
• 不合規責任：賣方對土地缺陷的責任範圍與期限
• 懸吊條件：在許多情況下，懸吊條件包括FIT認證、電網連接核准等。
• 所有權轉移時：付款時或條件達成時

以銷售合約為例，初始投資金額會增加，但長遠來看，租金負擔會被消除，這可能改善企業的平衡。
然而，FIT期間結束後，也必須考慮土地使用。

表面權利設立協議

這是一種在土地上設定表面權利的形式。

合約條款範例

• 設立期：20~30年
• 土地租金：類似租賃合約
• 反制：通過註冊符合第三方抵抗要求
• 轉讓擔保品：可以為金融機構的表面權利設立轉讓擔保品。

表面上的權利是真實的權利，且由於登記可能被用來對付第三方，因此這種權利關係比租賃權更穩定。 從金融機構申請貸款時，建立表面權利可能是條件之一。

電網連接合約的法律問題

為了將太陽能發電設備接入電網，必須與一般電力輸配電公司簽訂電網接入合約。

連接義務與施工費用

根據《電力商業法》，一般輸配電公司有義務接入。 然而，連接的建設費用由發電機承擔。

大致施工費用

• 低壓：數十萬日圓~百萬日圓
• 高壓：數百萬日圓 ~ 數千萬日圓
• 超高壓：超過數千萬日圓

建設費用會因連接系統的狀況（容量、距離等）而有很大差異。 在開發階段，事先諮詢一般輸配電公司以了解預估成本非常重要。

輸出控制規則

隨著再生能源大規模引進，輸出控制可在電力需求低迷時期實施。

輸出控制規則

• 2015 年 1 月 26 日後的連線請求： 無限且無報酬
• 2015年1月25日前的連線申請：輸出控制時間可達360小時或每年30天（無報酬）

輸出控制則在九州地區進行

2024財年九州地區的產量控制率預計約為6.1~6.2%。
因此，產出控制會在全年多次實施，對企業的收入與支出產生一定影響。

無論輸出控制是低電平、高電平還是超高電平，適用的規則皆由連接申請日期決定。
在次級交易中，檢查目標專案的連接應用日期並正確評估產出控制風險非常重要。

電網連接時間與延遲風險

電網連接工程的完工時間取決於一般輸配電公司的施工時程。 由於施工延誤，FIT認證有可能被撤銷，且原定年度的購買價格將不會被適用。

因施工延誤而訂立損害賠償合約條款通常較為困難，因此設定有充足時間的開發時程非常重要。

EPC與營運與維護合約的關鍵點

太陽能發電設備的建造與運作需要EPC（工程、採購、建設）合約以及運營與維護（O&M）合約。

EPC 合約

EPC合約涵蓋從設備設計到採購及施工等所有事務。

主要合約條款

• 付款方式：常見的固定總額（lampsum）方式
• 完成期限：延誤時的罰款條款
• 績效保證：
• 太陽能板：25年輸出保固（例如25年後超過80%）
• 逆變器：10年產品保固
• 保固期間：一般為交付後兩年
• 不可抗力條款：因自然災害等造成的延誤與損害處理。
• 保證金：合約押金、缺陷保證金

實務上，延誤完工期限的風險在EPC合約中非常重要。 延遲可能會阻礙計劃年度的FIT價格被適用，因此有必要適當設定罰款條款。

同時，在合約中明確定義履約保證的內容（保證價值、衡量方法及報酬方式）也非常重要。

營運與維護合約

運維合約是將發電設備的操作與維護外包的合約。

主要合約細節

• 合約期間：通常為5~20年
• 業務範圍：
• 定期檢查（至少每四年一次）
• 每日檢查
• 清潔（面板清潔等）
• 除草與除雪
• 監控（遠端監控系統）
• 故障響應
• 費用：
• 低壓：約每年 100,000日圓~150,000日圓
• 高壓：約50萬日圓~每年200萬日圓
• 保險：必須擁有設施責任保險的義務

運營與維護協議對於發電運作的穩定運作至關重要。 特別是，定期檢查的義務是商業計畫認證的必要條件，若未履行，認證將面臨撤銷的風險。

在次級交易中，我們會檢查現有營運與維護合約的內容（業務範圍、成本、合約期間等），並視需要進行合約繼承或新合約。

二級市場的法律實務

二級市場概覽

近年來，低壓太陽能的二級市場迅速擴展。

市場特徵

• 市場規模：民間研究機構估計每年數百億日圓
• 交易實體：多元化，包括個人投資者、中小企業、投資基金及機構投資者
• 交易價格：會因剩餘的FIT期間、發電表現、地點等因素而大幅變動。

二級市場的擴張很可能是因為以下因素。

• 自FIT系統開始已超過十年，考慮出售的企業數量持續增加。
• 投資人對再生能源投資的理解日益加深，買方市場也逐漸成熟
• 在低利率環境下，對穩定收入的再生能源投資需求正在增加

另一方面，隨著2024年11月補助金暫停的開始，檢查次級交易的合法合規狀況變得極為重要。

盡職調查（DD）實務

在二次交易中，DD 是買方最重要的流程。 特別是補貼暫停措施的引入，顯著提升了法律DD的重要性。

法律DD

在法律斷書中，我們將檢查以下事項：

優先驗證

• FIT/FIP 認證的有效性：
• 請確認你的認證號碼
• 認證與實際條件之間的一致性
• 變更認證需求的確認
• 取得農地轉化許可的狀況：
• 檢查原始的許可信
• 遵守許可條件
• 以農業類型為例，農業連續性狀態
• 取得森林土地開發許可的狀況：
• 檢查原始的許可信
• 遵守許可條件
• 遵守地方政府條例：
• 通知與許可取得狀態
• 住院醫師簡報會議的執行狀況
• 遵守如分離距離等法規
• 土地所有權確認：
• 檢查暫存器副本
• 土地契約確認
• 查詢租金繳納狀態
• 與鄰居的爭執：
• 抱怨與抱怨
• 訴訟與調解
• 居民描述記錄

若發現違反法律法規，且可暫停補貼，將成為暫停交易或降價談判的材料。
即使是輕微違規，也必須考慮糾正所需的時間與成本。

技術DD

在技術DD中，我們會檢查設備狀態及發電效能。

附加資訊

• 發電結果：
• 過去3~5年的月度發電量
• 與預期發電的發散分析
• 輸出控制成就
• 設備老化：
• 太陽能板的損壞與污垢
• 電源調節器的運作
• 高架橋的腐蝕與變形
• 電線劣化
• 營運與維護合約的履約狀況：
• 定期檢查紀錄
• 清潔與除草實施狀況
• 故障回應紀錄
• 保險狀況：
• 設施責任保險
• 購買綜合動產保險
• 利潤保險

在技術性DD領域，通常會尋求專家（技術顧問）的協助。
特別是，發電績效分析直接關聯於未來收入預測，因此需謹慎考量。

財務DD

財務分期開發評估是企業的獲利能力與成本結構。

附加資訊

• 電力銷售收入表現：
• 每月電力銷售收入的趨勢
• 購買價格確認
• 因產出控制導致收入減少
• 營運成本的合理性：
• 營運與維護費用
• 土地租金
• 保險費
• 公共租金與公共稅（如房產稅等）
• 剩餘的 FIT 期間：
• 檢查剩餘時間
• FIT結束後的商業計畫

財務DD的結果直接影響交易價格的計算。
特別是，若營運成本高於預期或發電表現低於預期，將成為降價談判的材料。

方案選擇

次級交易主要有三種方案：

方案	優點	缺點	適用情境
業務轉移	資產與負債可以被整理	合約繼承程序可能相當複雜，且可能需要重新取得許可證與執照。	僅轉移特定發電廠時
股份轉讓	程序相對簡單，無需申請許可證和執照	存在帳外債務風險	僅從事發電業務的SPC轉讓
資產出售	簡單明瞭	需要 FIT 認證變更程序	小箱子

企業轉移的特點

在企業轉讓中，要轉移的資產與負債會被個別識別。
因此，沒有不必要的資產繼承或帳外債務，但需要合約繼承程序（如EPC、O&M、土地合約等），且程序複雜。

存貨轉移的特點

在股票轉讓中，你轉讓一家從事發電業務的公司股票。 這個程序相對簡單，因為執照和合約本身就是繼承的，但有繼承在DD中無法發現的帳外債務的風險。
因此，陳述、保證及賠償條款在股票轉讓中尤為重要。

資產出售的特點

資產出售是買賣發電設備及土地使用權最簡單的方式。
然而，必須通過 FIT 認證的業務變更程序。

銷售合約的重要條款

在次級交易的買賣合約中，以下條款具有特別重要的意義：

陳述與保證

這是賣方代表並保證某些事實真實且準確的條款。

典型陳述與保證

• FIT認證的有效性：
• FIT 認證必須有效且不得被撤銷或暫停。
• 認證內容必須與實際情況一致
• 法律合規：
• 遵守《農地法》、《森林法》、《地方政府條例》等。
• 不得有任何違規行為可被補助金暫停。
• 衝突不存在：
• 不得與鄰居、土地所有者或行政機關發生爭執
• 目前沒有訴訟、調解或仲裁待審。
• 合約有效性：
• 土地合約、EPC合約及營運與維護協議必須同時生效
• 無違約
• 設施狀況：
• 設備必須運作良好。
• 沒有重大缺陷

賠償

這是賣方在違反代表保證或出現特定風險時，向買方提供補償的條款。

覆蓋範圍

• 補助金暫停的風險：若因法律違規而暫停補助，將失去利潤
• 許可證上的缺陷：如果農地轉換許可證等有缺陷，且修正費用會產生。
• 帳外負債：若發現DD中無法發現的債務
• 訴訟風險：若與鄰居發生爭議顯現

最大覆蓋範圍

• 最高金額：一般約為交易價格的10~30%
• 持續時間：關閉後約1~3年

設計賠償條款是交易中最重要的談判環節之一。
賣方希望降低風險，而買方則希望獲得足夠的報酬，因此雙方的利益必須協調一致。

先決條件

這是一條規定了預設成交（交易執行）的條件。

典型先修條件

• 對DD結果的滿意度：未發現重大問題
• 許可繼承：必要的許可必須合法繼承。
• 取得第三方同意：取得土地所有者、金融機構等的同意。
• 合約繼承完成：完成如EPC、O&M等合約繼承程序。

若未符合前提條件，買方可中止交易。

交割後的義務

這是一條規定賣方和買方在交屋後必須履行的義務的條款。

典型的交割後義務

• 合約繼承程序：EPC、營運與維護、土地合約等。
• FIT認證變更通知：營業經營者變更通知（通知給自然資源與能源署）
• 交接：設備交付、文件交接、業務交接
• 合作義務：賣方有義務在經營業務所需的範圍內與買方合作。

定價與估值方法

DCF方法（貼現現金流）常用於計算次級交易價格。

DCF 方法的基本概念

企業價值是將未來現金流（電力銷售收入-營運成本）折現為現值計算。

定價時需考慮的因素

• 剩餘 FIT 期間：剩餘期間越長，企業價值越高
• 購買價格：購買價格越高，企業價值越高
• 發電表現：若表現超出預期，企業價值將很高。
• 產出控制風險：在高產出控制領域，企業價值下降
• 營運成本：營運與維護費用、土地租金、保險費、公共租金、公共費用等。
• 補助金中止的風險：若存在違法風險，企業價值將大幅降低。

自2024年11月起，補助金暫停的風險已成為定價的關鍵因素。
若 DD 提出可能違法，風險必須量化並反映在價格上。

此外，FIT結束後業務持續性（自消費、相對PPA等）的可能性也可能影響價格計算。

新商業模式與未來展望

進入低壓VPP

能從2026財年起進入供需調整後的低壓資源市場，是低壓太陽能業務的一大商機。

VPP 業務概覽

虛擬發電廠（VPP）是一種將分散式小型發電設備與儲能電池與物聯網技術結合的機制，並遠端控制它們，使其運作如同單一發電廠。

低壓VPP的商業模式

• 儲能電池：連接在低壓太陽能上的蓄電池
• 聚合商協議：與 VPP 營運商（聚合商）簽訂合約
• 參與供需調整後市場：透過聚合器參與供需調整市場
• 收入：FIT電力銷售收入 + 供需調整收入

儲能電池成本

50kWh儲電池需投入約750萬日圓~1000萬日圓。
然而，儲能電池價格逐年下降，預計未來價格將進一步下降。

法律論點

• 聚合協議：條款包括收益分配、控制權、資料使用等條款。
• 電網連接變更：新增蓄電池時的電網連接變更程序
• FIT 認證變更：與額外儲能電池相關的認證變更

VPP業務預計將成為低壓太陽能業務的新收入來源，儘管系統尚未正式啟用，部分細節尚未公布。

（資料來源： 經濟產業部，《供需調整市場中分散資源的進一步利用》）

低壓大宗交易

「大宗交易」正在增加，即將多個低壓項目作為投資組合出售給機構投資者。

大宗交易的好處

• 分散投資：透過分散投資於多筆交易來降低風險
• 規模經濟：透過大型交易降低交易成本
• 機構投資者接入：作為一筆大型交易，符合機構投資標準

大宗交易的挑戰

• DD工時：由於專案數量眾多，DD工時增加
• 管理複雜度增加：你需要管理多個地點和多個承包商

大宗交易需要標準化的直接存款流程和高效的管理系統。

FIT結束後的自我消費與相對PPA

隨著FIT期間結束後的退出策略，轉向自我消費及與企業簽訂電力購買協議（PPA）的趨勢也逐漸受到關注。

自我消費模型

• 目標：工廠、商業設施等鄰近的發電廠。
• 好處：降低購電成本，發揮環境價值
• 挑戰：如何匹配用電量與發電量

相對PPA模型

• 目標：直接與企業簽約，供應再生能源電力
• 優勢：即使FIT結束後也能穩定收入
• 挑戰：合約談判、供需管理

FIT結束後的業務持續性將成為提升低壓太陽能長期投資價值的因素。 即使是次級交易，FIT結束後的商業計畫也可能影響定價計算。

問題案例與預防措施

典型的麻煩案例

低壓太陽能產業經歷了以下問題。

未取得農地轉化許可

範例：未經許可安裝發電設備以改造農地

結果：

• 因違反《農地法》而暫停補貼
• 行政指引（贊成命令）
• 可能面臨刑事處罰（最高3年有期徒刑或最高300萬日圓罰款）

此案自2024年11月起將實施補助金暫停措施，對企業而言情況極為嚴重。

農業的放棄

案例研究：放棄農業太陽能農業（太陽能共享）的案例

結果：

• 撤銷臨時轉介許可
• 因違反《農地法》而暫停補貼

農業太陽能的前提是農業與發電之間取得平衡，若放棄農業，許可證將被撤銷。

違反地方政府條例

範例：未舉行住院醫師簡報會議就設置的情況

結果：

• 因違反條例而暫停補助
• 與居民的衝突加劇
• 停擺風險

地方政府的條例因地區而異，因此開發前必須先查證。

與房東的爭執

案例研究：關於租金未繳及修復費用負擔的爭議

結果：

• 土地合約終止
• 土地使用權的喪失
• 被迫移除裝備

土地合約是企業的支柱，與土地所有者維持良好關係至關重要。

社區糾紛

案例研究：與鄰居因反射光、噪音及景觀問題的爭議

結果：

• 住戶訴訟（禁制令、損害賠償請求）
• 停擺風險
• 企業價值下降

社區問題可能對商業運作產生嚴重影響，因此在開發階段向居民說明非常重要。

預防措施與風險管理

以下措施可預防上述問題。

徹底的法律研究

衡量指標：

• 事先研究擬建開發地點的法律規定
• 確認農地法、林業法、地方政府條例等是否適用
• 了解取得必要許可與執照的時程與程序

事先與地方政府辦公室的諮詢

衡量指標：

• 開發前請諮詢地方政府
• 檢查取得許可的可能性
• 了解標準處理時間，並將這些時間反映在你的行程表中

居民說明與記錄管理的實施

衡量指標：

• 為鄰居舉辦初步簡報會
• 錄製解說並儲存通話分鐘
• 以誠信回應居民的關切

向居民解釋不僅是地方政府條例常要求的，也有助於預防社區問題。

徹底的盡職調查

衡量指標：

• 在次級交易中，我們會徹底執行法律、技術及財務DDs。
• 聚焦於補助金暫停的風險
• 利用專家（律師、技術顧問）

在 DD 中發現的問題可用來協商暫停或降價。

設計適當的陳述、保證與免責條款

衡量指標：

• 銷售合約中包含了補貼暫停的風險
• 明確規定賠償的最高金額與期限
• 賣方與買方風險負擔的適當分配

賠償條款是防止風險顯現的最後堡壘。

概括

低壓太陽能發電（10kW至10kW及低於50kW）佔所有FIT認證的80%以上，二級市場也是年營業額估計達數百億日圓的重要市場。
自2024年11月起補助金暫停後，法律合規的重要性變得更加重要，律師的法律盡職調查角色被視為極為重要。

2025財政年度FIT認證申請截止日期為2025年10月10日17：00，購買價格為每千瓦時10日圓。
此外，從2026財年起，將有機會進入供需調整市場（VPP）尋找低壓資源，擴大新的商機。

在開發階段，遵守相關法律與規定，如農業用地法、森林法及地方政府條例至關重要;在次級交易中，設計法律DD、代理、擔保及補償條款也很重要。
特別是，必須妥善評估補貼暫停的風險，並將其反映在銷售合約中。

低壓、高壓和特殊高壓在機構對待上有很大不同。
低壓相對容易進入，而高壓及特殊高壓則需大規模投資，且多為機構投資者。
未來預期會有利用新系統如低壓VPP及初期投資支持方案的商業模式。

我們擁有再生能源及ESG領域的專業律師，提供從開發、次級交易到VPP登錄的全面法律支援。
如果您有任何問題或諮詢，歡迎隨時與我們聯繫。