低压太阳能的法律实践——开发最新趋势及二次交易需关注

✅ 粗略地说

📌 根据案例数量，低压太阳能（10-50千瓦）占所有FIT认证的80%以上，2024年11月起，开始实施因违法而暂停补贴的措施
📌 违反《农业用地法》、《林业法》和《地方政府条例》的行为将被暂停拨款，二级交易的首要任务是核查是否遵守法律法规
📌 从2026财年起，低压资源将能够进入供需调整市场（VPP），并通过安装储能电池带来新的利润机会
📌 在二级市场，设计陈述、担保和薪酬条款非常重要，且有必要正确评估资助暂停的风险，并将其反映在销售合同中

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介绍

本文将解释低压太阳能发电（10千瓦至小于50千瓦）开发及二级交易的法律实践，重点介绍2024年至2026年间的最新系统修订。

修订后的《可再生能源特别措施法》（可再生能源特别措施法）于2024年4月生效，临时暂停了被确认违反相关法律法规的太阳能发电项目的FIT/FIP补助，2024年11月25日，首批暂停案件（共19件）正式公布。
这一措施将进一步提升法律合规的重要性，律师的法律尽职调查（DD）将变得极其重要。

此外，低压太阳能约占FIT认证容量的32%（按容量计算），占太阳能PVC总数的80%以上，私人估计二级市场每年价值数百亿日元。
此外，新的商业机会也在涌现，例如从2026财年起进入供需调整市场（VPP）的低压资源。

本文将通过澄清高压与特殊高压电之间的制度差异，并介绍实际作所需的数值数据和来源，解释低压太阳能特有的法律问题。

低压太阳能市场基础知识

低压、高压和特殊高压的定义及机构差异

根据《电力业务法》的输出规模，太阳能发电设施分为以下三类。

• 低压：超过10千瓦和小于50千瓦（本文的主要目标）
• 高压：50kW至2000kW
• 超高压：2000千瓦或以上

这种分类不仅是规模上的差异，更具有极大的实际意义，因为适用的法律法规和商业环境差异很大。

低压、高压和特殊高压系统的比较表

下表总结了低压与高压及特殊高压之间的主要制度差异。

项目	低压（10-50千瓦）	高压电（50-2000千瓦）	超高压（>2,000千瓦）
FIT/FIP选拔	2025财年提供FIT选项	自2026财年起FIP过渡方向（正在考虑中）	FIP/申办
2025财年FIT价格	10日元/千瓦时	8.9日元/千瓦时（低于250千瓦）	竞标系统
系统连接费	数十万~几百万日元	数百万~数千万日元	超过数千万日元
环境评估	不要	原则上不是	比例要求
安全法规	小型企业电气工件	自制电气工件	自制电气工件
输出控制	无限制且无报酬（2015/1/26后申请）	无限无偿	无限无偿
定期检查	每四年不止一次	年度检查等。	年度检查等。

（来源：自然资源与能源署《FIT/FIP指南2025》，电力业务法）

从表中可以看出，低压的初始投资较少，监管相对宽松，相较于高压和超高压。 因此，它被认为具有对个人投资者和中小企业易于进入的特点。

低压市场规模与投资趋势

低压太阳能市场规模如下数据所示：

• 基于容量： 约占所有FIT认证容量的32%
• 根据病例数： 低压占所有FIT认证的80%以上
• 二级市场：据私营研究机构估计，每年规模达数百亿日元

低压的初始投资相对较小（数百万日元~数千万日元），使个人投资者和中小企业能够轻松进入。 另一方面，高压和特殊高压需要数亿日元的投资，机构投资者和运营公司是主要参与者。

特别是在二级市场，低压项目的交易日益活跃，市场未来预计将进一步扩大。

2024-2026财年重要系统修订

补贴暂停措施的引入（自2024年4月生效，首次于11月实施）

2024年4月1日生效的修订版《可再生能源特别措施法》引入了对已确认违反相关法律法规的太阳能发电项目的FIT/FIP补助金的临时暂停。

这一系统的修订被认为极大地提高了太阳能发电业务中法律合规的重要性。

• 首次申请： 2024年11月25日，19个太阳能项目的资助暂停
• 适用法律法规：农业用地法、林业法、地方政府条例、电力业务法等。
• 影响：在确认违规前暂停助学金

这一举措进一步凸显了二级交易中尽职调查（DD）的重要性。 检查法律合规状态不再是自愿的，而是必须的法律实践。

实际上，以下几点需要特别关注。

• 是否存在《农业用地法》下的转用许可
• 《森林法》下是否存在森林土地开发许可
• 遵守地方政府条例（举行居民简报、保持与他人保持距离等）
• 附件文件与商业计划审批时实际情况的一致性

2025财年FIT认证申请截止日期及购房价格

2025财年FIT认证的主要截止日期和价格如下：

• 申请截止日期： 2025年10月10日星期五，17：00（10千瓦或以上，小于50千瓦）
• 购买价格：10日元/千瓦时（地面低压）
• 与高压比较：250kW以下高压为8.9日元/千瓦时

如果您在截止日期之后申请，将按下一年的价格计算，这会对您的业务收入和支出产生重大影响。
遵守这一截止日期对开发者至关重要。

此外，低压购房价为每千瓦时10日元，略高于高压8.9日元/千瓦时，似乎意在鼓励小企业进入。

初始投资支持计划启动（自2025年10月起）

将引入一项初始投资支持计划，条件是住宅太阳能（小于10kW）配备蓄电池。

• 目标：住宅太阳能+储能电池小于10kW
• 购价：前四年为24日元/千瓦时，第五年及以后为8.3日元/千瓦时。
• 开始日期：2025年10月
• 目的：通过促进储能电池的普及，稳定可再生能源网络

该方案与本文主要涵盖的低压业务（10-50kW）不同，因为它适用于住宅用电量低于10千瓦，但被认为可能影响低压VPP市场未来发展，尤其是储能电池型号的普及。

低压VPP市场开拓（2026财年开始）

从2026财年起，将能够进入供需调整后的低压资源市场（10-50kW）。
这是一项重要的系统变革，代表了低压太阳能业务的新收入机会。

• 开工日期：2026年
• 目标：低压太阳能+电池储能VPP资源
• 如何进入： 通过聚合平台参与供需调整后的市场
• 预计储能电池成本： 50kWh规模，约750万日元 ~ 1000万日元

虚拟发电厂（VPP）是一种将分布式小型发电设施和蓄电池与物联网技术捆绑起来的机制，使其仿佛是一个单一的发电厂。
对于低压太阳能运营商来说，除了FIT电力销售收入外，还有机会从供需调整后的市场中获得收入，这有望提升业务可行性。

然而，储能电池的初始投资较高，因此需要仔细考虑回收期。

关于FIP超过50kW的转换讨论

政府正在考虑从2026财年起转向50千瓦或更高的FIP（上网高级）太阳能发电。
不过，这并非官方决定，FIT预计暂时将作为低压（10-50kW）的选项。

FIP和FIT的主要区别如下：

• FIT：固定价格全额购买
• FIP：以市场价的溢价购买

FIP与市场价格相关，增加了企业收入波动的风险，但当市场价格高时，FIP也可能增加收入。

对于低压运营商来说，暂时选择FIT对于能够持续稳定的业务运营至关重要。

（来源： 经济产业部《FIP体系政策措施》）

法律业务发展阶段

商业计划认证的法律要求

要符合FIT/FIP系统的资格，您必须拥有基于《可再生能源特别措施法》的商业计划认证。

商业计划认证的主要要求包括：

• 设备规格：太阳能电池板、逆变器等规格。
• 维护和检查计划：至少每4年定期检查一次
• 与社区共存：考虑周边环境，解释居民情况等。
• 遵守相关法律法规：遵守《农业用地法》、《林业法》、地方政府条例等。

特别是自2024年11月起实施的补贴暂停措施，显著提升了遵守相关法律法规的重要性。 如果实际情况与商业计划批准时提交的文件不同，你可能会被暂停该资助。

此外，低压至少每四年进行一次定期检查，但要求因规模不同而异，例如高压和特种高压需每年检查一次。

（来源：《 可再生能源特别措施法执行条例》商业计划制定指南）

土地相关法律业务

与土地相关的法律问题是太阳能项目开发中最复杂且重要的问题之一。 特别是，遵守这些法律法规极为重要，因为《农业用地法》和《森林法》明确规定为受暂停补贴约束的法律法规。

许可将农田转为（《农地法》第4条和第5条）

在农田安装太阳能发电设备时，需根据《农地法》申请调用许可。

• 允许设立的单位：县知或农林水产部长（面积超过4公顷）
• 标准处理时间： 约2~4个月
• 程序：农业 用地法第4条（自我转让）或第5条（随权利转让转让）

农田根据农业生产力和在该地区的位置进行分类。

农业分区及其是否可以转换

农业部门	可再利用性	特别说明
A级农田	原则不许可	尤其是拥有优越耕作条件的农田
第1种农地	原则不许可	农业太阳能（太阳能共享）可临时转换为3年
第2种农地	如果没有其他网站，请允许	城市附近的农田
第3种农地	原则许可	城市区域内或具有显著城市化趋势的农业用地

实际上，1型农田上的农业太阳能（太阳能共享）需获得临时转换许可（通常为三年）并继续耕作。 如果您放弃耕作，许可证可能会被吊销，并可能面临资助暂停的可能。

此外，农田转制许可的标准处理周期约为2~4个月，但因地区和项目复杂程度而异，因此需要设定充足的时间安排。

森林用地开发许可（森林法）

在森林中安装太阳能发电设备时，根据《森林法》需要获得森林用地开发许可。

• 目标：开发超过1公顷的森林
• 许可标准：从灾害预防、防洪和环境保护的角度进行审查
• 许可机构：县知府

在审查森林土地开发许可时，特别强调以下几点：

• 防止沉积物径流或坍塌
• 防止洪水损害
• 水源获取
• 环境保护

由于森林具有公共福利功能，如补给水和防止滑坡灾害，开发监管通常比农田更严格。

地方政府条例

许多市政当局已制定了自己的太阳能发电设备安装条例。 根据当地情况，这些条例可能比国家法律和条例更严格。

典型规则

• 距离：确保与住宅和道路保持至少50米的距离
• 居民简报会：有义务为邻居举办初步简报会
• 景观保护：景观条例下的安装限制
• 通知义务：安装前通知并获得许可

鉴于明确规定违反地方政府条例的行为将受到补贴暂停措施，开发前有必要核查并遵守相关市政当局的条例。

实际上，地方政府条例经常修订，因此核实最新信息非常重要。 如果您对条例的解释不确定，建议提前咨询当地政府。

土地合同实务

太阳能发电项目的土地使用合同主要有三种形式：

租赁协议

它被认为是最常见的土地利用形式。

合同条款示例

• 合同期限：20~30年（根据FIT期间设定）
• 租金水平：约占房产税评估的2~3%
• 租金调整：通常每五年通过咨询确定修订条款
• 恢复原始状态的义务：在合同结束时，将设备拆除并恢复至原始状态的义务
• 中期终止：企业是否存在中期终止条款
• 抵押物提供：接受向金融机构提供土地租赁权抵押品

实际上，修复费用的负担在租赁合同中常常存在，因此在签订合同时，明确修复的范围和费用负担非常重要。 此外，合同可能附带于修复费用的累计。

销售合同

这是一种购买土地的形式。

合同条款示例

• 交易价格：根据市场价格或邻近交易情形确定
• 不合规责任：卖方对土地缺陷的责任范围和持续时间
• 悬挂条件：在许多情况下，悬挂条件包括FIT认证、电网连接批准等。
• 所有权转移时：付款时或条件满足时

在销售合同中，初始投资金额会增加，但从长远来看，租金负担会被消除，这可能改善企业的平衡。
然而，FIT期结束后也需要考虑土地使用。

表面权利设立协议

这是一种在土地上设定表面权利的形式。

合同条款示例

• 建立期：20~30年
• 土地租金：类似于租赁协议
• 反制：通过注册满足第三方抵抗要求
• 转让抵押品：可以设立转让抵押品以获得金融机构的表面权利。

表面上的权利是真实的权利，由于登记可以被用来对付第三方，因此这种权利关系比租赁权更稳定。 从金融机构贷款时，建立表面权利可能是条件之一。

电网连接合同的法律问题

为了将太阳能发电设备连接到电网，需要与一家综合电力输配电公司签订电网接入合同。

连接义务与施工费用

根据《电力业务法》，一般输配电公司有义务接入。 但连接的建设费用由发电厂承担。

大致施工费用

• 低压：数十万日元~百万日元
• 高压：数百万日元~数千万日元
• 超高压：超过数千万日元

建设费用因连接系统的情况（容量、距离等）而有很大差异。 在开发阶段提前咨询一般输配电公司，了解预计成本非常重要。

输出控制规则

随着可再生能源的大规模引入，可在用电需求低迷期实施产出控制。

输出控制规则

• 2015年1月26日之后的连接请求： 无限且无任何报酬
• 2015年1月25日前的连接请求：输出控制时间最长360小时或每年30天（无报酬）

输出控制则在九州地区

预计2024财年九州地区的产量控制率约为6.1~6.2%。
因此，产出控制在一年中多次实施，这对企业收入和支出产生一定影响。

无论输出控制是低电平、高电平还是超高，适用的规则均由连接应用日期决定。
在二级事务中，检查目标项目的连接应用日期并正确评估输出控制风险非常重要。

电网连接时间与延迟风险

电网连接工程的完工时间取决于综合输配电公司的施工进度。 由于施工延误，FIT认证有可能被撤销，计划年度的购房价格将不会被适用。

由于施工延误，通常很难为损害赔偿制定合同条款，因此制定一个有充足时间的开发计划非常重要。

EPC和O&M合同的关键点

太阳能发电设备的建设和运营需要EPC（工程、采购、建设）合同以及运营与维护（O&M）合同。

EPC合同

EPC合同涵盖从设备设计到采购和施工的全部工作。

关键合同条款

• 付款方式：固定总额（lampsum）方式很常见
• 完成截止日期：延迟时的罚款条款
• 绩效保证：
• 太阳能电池板：25年输出保修（例如25年后超过80%）
• 逆变器：10年产品保修
• 保修期：一般为交付后2年
• 不可抗力条款：因自然灾害等原因造成的延误和损害处理。
• 保证金：合同保证金，缺陷保证金

在实际作中，EPC合同中延迟完工截止日期的风险非常重要。 延迟可能导致计划年度的FIT价格无法适用，因此有必要合理设定罚金条款。

合同中明确定义履约保证的内容（保证价值、计量方法和补偿方法）也很重要。

运营与维护合同

运营与维护合同是一种外包发电设备的运营和维护合同。

主要合同细节

• 合同期：通常为5~20年
• 业务范围：
• 定期检查（至少每4年一次）
• 每日检查
• 清洁（面板清洁等）
• 除草和除雪
• 监控（远程监控系统）
• 故障响应
• 费用：
• 低压： 约10万日元~每年15万日元
• 高压：约50万日元~200万日元/年。
• 保险：必须购买设施责任保险

运营与维护协议对于发电运营的稳定运行至关重要。 特别是，定期检查的义务是商业计划认证的必要条件，如果未履行，认证存在被撤销的风险。

在二级交易中，我们会检查现有运营与维护合同的内容（业务范围、成本、合同期限等），并根据需要进行合同继承或新合同。

二级市场的法律执业

二级市场概览

近年来，低压太阳能的二级市场迅速扩张。

市场特征

• 市场规模：私营研究机构估计每年价值数百亿日元
• 交易实体：多元化，包括个人投资者、中小企业、投资基金和机构投资者
• 交易价格：根据剩余的FIT期、发电表现、地点等因素有很大差异。

二级市场的扩张很可能由以下因素推动。

• 自FIT体系启动以来已过去十多年，考虑出售的企业数量正在增加。
• 投资者对可再生能源投资的理解日益加深，买方市场也在逐渐成熟
• 在低利率环境下，对稳定收入的可再生能源投资需求正在增加

另一方面，随着2024年11月补助暂停的开始，核查二级交易的合法合规状况变得极为重要。

尽职调查（DD）实践

在二次交易中，DD是买方最重要的流程。 特别是，补贴暂停措施的引入显著提升了法律DD的重要性。

法律DD

在法律DD中，我们将检查以下事项：

优先级验证

• FIT/FIP认证的有效性：
• 核实你的认证号码
• 认证与实际条件之间的一致性
• 确认变更认证的必要性
• 获得农田改造许可的状态：
• 查看原始许可信
• 遵守许可条件
• 以农业类型为例，农业连续性状态
• 获取森林土地开发许可的状况：
• 查看原始许可信
• 遵守许可条件
• 遵守地方政府条例：
• 通知状态及许可获取情况
• 居民简报会的实施情况
• 遵守如隔离距离等法规
• 土地所有权确认：
• 检查寄存器副本
• 土地合同确认
• 查看租金支付状态
• 与邻居的纠纷：
• 抱怨与抱怨
• 诉讼与调解
• 居民描述记录

如果发现违反受暂停补贴约束的法律法规，将成为暂停交易或降价谈判的材料。
即使是轻微的违规，也需要考虑纠正所需的时间和成本。

技术DD

在技术DD中，我们检查设备状态和发电性能。

附加信息

• 发电结果：
• 过去3~5年的月度发电量
• 与预期发电量的发散分析
• 输出控制成就
• 设备老化：
• 太阳能板的损坏与污垢
• 电源调节器工作
• 高架桥的腐蚀与变形
• 电气布线的劣化
• 运营与维护合同的履行状态：
• 定期检查记录
• 清洁和除草实施情况
• 故障响应记录
• 保险状况：
• 设施责任保险
• 购买综合动产保险
• 利润保险

在技术DD领域，通常会寻求专家（技术顾问）的帮助。
特别是，发电绩效分析直接关联于未来收入预测，因此需要谨慎考虑。

财务DD

财务DD关注企业的盈利能力和成本结构。

附加信息

• 电力销售收入表现：
• 月电销售收入趋势
• 购买价格确认
• 产量控制导致收入减少
• 运营成本的合理性：
• 运营与维护费用
• 土地租金
• 保险费
• 公共租金和公共税（如房产税等）
• 剩余FIT期限：
• 检查剩余时间
• FIT结束后的商业计划

财务DD的结果直接影响交易价格的计算。
特别是，如果运营成本高于预期或发电表现低于预期，这将成为降价谈判的材料。

方案选择

二级交易主要有三种方案：

方案	优点	缺点	适用场景
业务转移	资产和负债可以被整理	合同继承程序可能较为复杂，可能需要重新获得许可和执照。	仅转移特定电厂时
股份转让	程序相对简单，无需申请许可和执照	存在账外债务风险	仅从事发电业务的 SPC 转让
资产出售	简单明了	需要FIT认证变更程序	小案件

企业转让的特点

在企业转让中，要转移的资产和负债会被单独识别。
因此，没有不必要的资产或账外债务的继承，但需要合同继承程序（EPC、O&M、土地合同等），且程序复杂。

库存转移的特点

在股票转让中，你转让一家从事发电业务的公司股票。 该程序相对简单，因为执照和合同是继承的，但存在继承DD中无法发现的账外债务的风险。
因此，陈述、保证和赔偿条款在股票转让中尤为重要。

资产出售的特点

资产出售是分别买卖发电设备和土地使用权的最简单形式。
但必须通过FIT认证的业务变更程序。

销售合同的重要条款

在二次交易的买卖合同中，以下条款尤为重要：

陈述与保证

这是一项卖方代表并向买方保证某些事实真实准确的条款。

典型陈述与保证

• FIT认证的有效性：
• FIT认证必须有效且不得被吊销或暂停。
• 认证内容必须与实际情况一致
• 法律合规：
• 遵守《农地法》、《森林法》、《地方政府条例》等。
• 不得有违规行为可被吊销助学金。
• 冲突不存在：
• 不得与邻居、土地所有者或行政机构发生纠纷
• 目前没有诉讼、调解或仲裁待决。
• 合同有效性：
• 土地合同、EPC合同和运营与维护协议必须有效存在
• 无违约
• 设施状况：
• 设备必须处于良好状态。
• 没有重大缺陷

赔偿

这是一项条款，当卖方违反代理保证或出现特定风险时，向买方提供赔偿。

覆盖范围

• 资助暂停风险：因法律违规而暂停资助将导致利润损失
• 许可中的缺陷：如果农田转换许可等存在缺陷，且纠正需要费用。
• 账外负债：如果发现了DD中无法发现的债务
• 诉讼风险：如果与邻居发生纠纷显现

最大覆盖范围

• 最高金额：一般约为交易价格的10~30%
• 持续时间：关闭后约1~3年

设计赔偿条款是交易中最重要的谈判点之一。
卖方希望降低风险，而买方希望获得足够的赔偿，因此双方的利益需要协调一致。

先决条件

这是一个规定了预设成交（交易执行）条件的条款。

典型先修条件

• 对DD结果满意度：未发现重大问题
• 许可的继承：必要的许可必须合法继承。
• 获得第三方同意：获得土地所有者、金融机构等的同意。
• 合同继承完成：完成合同继承程序，如EPC、O&M等。

如果未满足前提条件，买方可以中止交易。

交割后义务

这是一条规定卖方和买方在交割后必须履行的义务的条款。

典型的交割后义务

• 合同继承程序：EPC、O&M、土地合同等。
• FIT认证变更通知：营业经营者变更通知（向自然资源与能源署通知）
• 交接：设备交付、文件交接、业务交接
• 合作义务：卖方有义务在业务运营所需的范围内与买方合作。

定价与估值方法

DCF方法（贴现现金流）常用于计算二级交易价格。

DCF方法的基本概念

企业价值通过将未来现金流（电力销售收入-运营成本）贴现到现值计算。

定价时需要考虑的因素

• 剩余FIT期：剩余期限越长，企业价值越高
• 收购价格：购买价格越高，企业价值越高
• 发电业绩：如果表现超出预期，企业价值将很高。
• 产出控制风险：在产出控制高的领域，企业价值下降
• 运营成本：运营与维护费用、土地租金、保险费、公共租金、公共费用等。
• 资助暂停风险：如果存在违反法律法规的风险，企业价值将大幅下降。

自2024年11月起，资助暂停的风险已成为定价的关键因素。
如果DD提出可能违反法律法规，风险必须量化并反映在价格中。

此外，FIT结束后业务连续性（自用、相对PPA等）的可能性也可能影响价格计算。

新商业模式与未来展望

进入低压VPP

能够从2026财年起进入供需调整后的低压资源市场，是低压太阳能业务的重要商机。

VPP业务概述

虚拟发电厂（VPP）是一种将分布式小型发电设备和蓄电池与物联网技术捆绑起来的机制，并远程控制它们，使其像单一发电厂一样运作。

低压VPP的商业模式

• 蓄电池：连接在低压太阳能上的蓄电池
• 聚合商协议：与VPP运营商（聚合商）签订合同
• 参与供需调整市场：通过聚合平台参与供需调整市场
• 收入：FIT电力销售收入 + 供需调整收入

储能电池的成本

50kWh蓄电池需初始投资约750万日元~1000万日元。
然而，储能电池的价格逐年下降，预计未来价格还会进一步下降。

法律论点

• 聚合协议：诸如收入分配、控制权、数据使用等条款。
• 电网连接变更：添加蓄电池的电网连接变更程序
• FIT认证变更：与额外储能电池相关的认证变更

VPP业务预计将成为低压太阳能业务的新收入来源，尽管系统尚未上线，部分细节尚未公布。

（来源： 经济产业部，《供需调整市场中分散资源的进一步利用》）

低压批量交易

“批量交易”正在增加，即将多个低压项目作为投资组合出售给机构投资者。

散装交易的优势

• 多元化：通过分散投资多笔交易来降低风险
• 规模经济：通过大额交易降低交易成本
• 机构投资者准入：作为一笔大额交易，它符合机构投资标准

大宗交易的挑战

• DD工时：由于项目数量众多，DD工时增加
• 管理复杂度增加：您需要管理多个地点和多个承包商

批量交易需要标准化的直接存款流程和高效的管理系统。

FIT结束后的自我消费与相对PPA

随着FIT期结束后的退出策略，转向自用和与企业签订电力购买协议（PPA）的趋势也引起了关注。

自我消费模型

• 目标：工厂、商业设施等邻近的发电厂。
• 好处：降低电力购买成本，利用环境价值
• 挑战：如何匹配用电量与发电量

相对PPA模型

• 目标：直接与企业签约，供应可再生能源
• 优势：即使FIT结束后也能获得稳定收入
• 挑战：合同谈判、供需管理

FIT结束后的业务连续性将成为提升低压太阳能长期投资价值的因素。 即使是二级交易，FIT结算后的商业计划也可能影响定价。

麻烦案例与预防措施

典型的麻烦案例

低压太阳能行业经历了以下问题。

未获得农田转换许可

示例：未经许可安装发电设备改造农田

结果：

• 因违反《农地法》而暂停补贴
• 行政指导（Yes Order）
• 可能面临刑事处罚（最高3年监禁或最高300万日元罚款）

该案件将从2024年11月起实施资助暂停措施，对企业来说情况极为严峻。

农业的放弃

案例研究：放弃农业太阳能（太阳能共享）农业的案例

结果：

• 撤销临时转流许可
• 因违反《农地法》而暂停补贴

农业太阳能的前提是农业与发电之间的平衡，如果放弃农业，许可证将被撤销。

违反地方政府条例

示例：未举行居民简报会议就布置的情况

结果：

• 暂停拨款违反条例
• 与居民的冲突加剧
• 停机风险

地方政府条例因地区而异，因此开发前务必确认。

与房东的纠纷

案例研究：关于未支付租金和修复费用负担的争议

结果：

• 土地合同终止
• 土地使用权的丧失
• 被迫拆除设备

土地合同是企业的支柱，与土地所有者保持良好关系至关重要。

社区纠纷

案例研究：与邻居因反射光、噪音和景观问题的争执

结果：

• 居民诉讼（禁令索赔、损害索赔）
• 停机风险
• 企业价值下降

社区问题会严重影响企业运营，因此在开发阶段向居民说明非常重要。

预防措施与风险管理

以下措施可以预防上述问题。

详尽的法律研究

测量方法：

• 提前了解拟建开发地块的法律法规
• 确认农田法、林业法、地方政府条例等是否适用
• 了解获得必要许可和执照的时间和程序

事先与地方政府办公室的协商

测量方法：

• 开发前请咨询当地政府
• 检查获得许可的可能性
• 了解标准处理时间，并在你的日程中体现出来

居民解释与记录管理的实施

测量方法：

• 为邻居举行初步简报会
• 录制解说并保存通话记录
• 以诚信回应居民关切

向居民解释不仅地方政府条例常常要求，而且在预防社区问题方面也有效。

彻底的尽职调查

测量方法：

• 在二级交易中，我们全面实施法律、技术和财务DDs。
• 聚焦于资助暂停的风险
• 利用专家（律师、技术顾问）

DD中发现的问题可以用来协商暂停或降价。

设计合适的陈述、保证和赔偿条款

测量方法：

• 在销售合同中，补贴暂停的风险也包含在内
• 明确规定赔偿的最高金额和期限
• 卖方和买方风险负担的适当分配

赔偿条款是防止风险显现的最后防线。

概括

低压太阳能发电（10kW至10kW及低于50kW）占所有FIT认证的80%以上，二级市场也是重要市场，年规模估计达数百亿日元。
自2024年11月起暂停拨款后，法律合规的重要性变得更加重要，律师的法律尽职调查被认为极为重要。

2025财年FIT认证申请截止日期为2025年10月10日17：00，购买价格为每千瓦时10日元。
此外，从2026财年起，低压资源将能够进入供需调整市场（VPP），扩大新的商机。

在开发阶段，遵守相关法律法规如《农业用地法》、《森林法》和地方政府条例至关重要;在二级交易中，设计法律DD、代理、担保和赔偿条款也很重要。
特别是，有必要妥善评估补贴暂停的风险，并将其反映在销售合同中。

低压、高压和特殊高压在机构对待上有很大不同。
低压相对容易进入，而高压和特殊高压则需要大规模投资，主要面向机构投资者。
未来，预计将采用低压虚拟终端（VPP）和初期投资支持方案等新系统。

我们拥有在可再生能源和ESG领域专业知识的律师，提供从开发到二级交易及虚拟投资计划（VPP）录入的全面法律支持。
如果您有任何问题或咨询，欢迎随时联系我们。