[Columna] El alcance completo de la Ley de Negocios Eléctricos revisada de 2026 y el impacto del nuevo sistema de descarbonización en las prácticas corporativas

2026-07-24

✅ En términos generales

💡 La Ley revisada de Negocios Eléctricos, promulgada el 17 de julio de 2026, legalizó el financiamiento público para redes eléctricas y de transmisión a gran escala y fortaleció las regulaciones de seguridad para los equipos de generación de energía solar.
🏢 Con la revisión de la Ley de Conservación de Energía, las empresas que superen cierto tamaño deberán enumerar gradualmente sus objetivos e informar sobre el espacio disponible para los equipos de generación de energía solar montados en el techo.
🌍 GX-ETS (Sistema de Comercio de Emisiones) comenzará a operar a gran escala en el año fiscal 2026, lo que permitirá a las empresas elegibles enfrentar directamente sus propios costos de emisiones de carbono.
⚖️ Desde la perspectiva de un abogado, explicamos soluciones prácticas para equilibrar la reutilización de energía y la cobertura de riesgos.

Tabla de contenido

Introducción

Esta vez, explicaremos la transformación del sistema eléctrico de 2026 y la Ley de Negocios Eléctricos revisada y el nuevo sistema de descarbonización.

Se espera que 2026 sea un punto de inflexión histórico en la política energética y el sistema eléctrico de Japón.
El 17 de julio de 2026, la Cámara de Consejeros aprobó y promulgó un proyecto de ley para modificar parte de la Ley de Negocios de Electricidad ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Además, a partir del año fiscal 2026, también se abstendrán de adoptar nuevas medidas basadas en modificaciones de la Ley de Conservación de Energía (Ley de Racionalización del Uso de Energía, etc.) y del funcionamiento a gran escala del GX-ETS (Sistema de Comercio de Emisiones) ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ). Muchas personas están preocupadas por cómo estos cambios en el sistema afectarán la gestión y las prácticas de su empresa en su trabajo diario.

Normalmente soy abogado y presto apoyo jurídico en el ámbito de las energías renovables, pero a través de consultas con empresas siento diariamente que el movimiento hacia la descarbonización se está acelerando.

Este artículo adoptará una perspectiva práctica y de expertos y proporcionará una explicación detallada del alcance total de la reforma del sistema de 2026 y las respuestas que deberían adoptar las empresas.

Puntos clave de la Ley de Negocios Eléctricos revisada de 2026

La Ley revisada de Negocios Eléctricos, promulgada el 17 de julio de 2026, tiene como objetivo garantizar un suministro estable de electricidad y fortalecer la seguridad energética ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Esta ley modificada incluye varios elementos importantes que se relacionan directamente con las operaciones comerciales de los generadores de energía y los proveedores minoristas de electricidad (operadores que venden electricidad a hogares y empresas).
En la práctica, revisaremos las principales enmiendas que creemos que tendrán un impacto particularmente significativo.

Utilización de fondos públicos para el desarrollo de redes de suministro y transmisión/distribución de energía a gran escala

La primera es la expansión de las operaciones crediticias por parte de la Organización Regional de Promoción de la Gestión de Energía (OCCTO).

Hasta ahora, los préstamos de las organizaciones regionales se han centrado principalmente en el desarrollo de líneas de transmisión eléctrica interregionales, etc.
La ley revisada introducirá un sistema en el que el Ministro de Economía, Comercio e Industria aprobará los planes de desarrollo de fuentes de energía a gran escala por parte de operadores de generación de energía a gran escala, así como los planes de desarrollo de líneas de transmisión regionales por parte de operadores generales de transmisión y distribución, y las organizaciones regionales utilizarán inversiones financieras y préstamos para prestar los fondos necesarios para estos desarrollos ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria , Resumen de la ley revisada (PDF) ).
Además, se establecerá un sistema para pagar los ingresos provenientes de las diferencias de valor generadas por el comercio de electricidad en un área amplia (la diferencia incurrida al comprar y vender electricidad en un área de suministro) al tesoro nacional y utilizarlos para el desarrollo de líneas de transmisión de energía inter e intrarregionales a través de agencias de área amplia ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
El objetivo es el desarrollo de redes eléctricas y de transmisión a gran escala que serán necesarias para aumentar la demanda futura y descarbonizar la electricidad ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).

Fortalecimiento de las normas de seguridad para equipos de generación de energía con células solares (megacélulas solares, etc.)

El segundo es fortalecer las normas de seguridad para los equipos de generación de energía solar.

La ley revisada establecerá un sistema para prevenir accidentes causados por fallas de diseño en los equipos de generación de energía solar, requiriendo que los materiales de soporte y otros componentes estén sujetos a verificación por parte de una organización externa (un organismo de verificación de conformidad de registro) para cumplir con las normas técnicas previas a la construcción ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Además, se implementarán medidas para solicitar la cooperación necesaria a las empresas manufactureras, importadoras/vendedoras y constructoras cuando sea difícil para el instalador por sí solo determinar la causa y evitar la recurrencia de defectos de producto o construcción.
Dada la reciente serie de problemas locales relacionados con la generación de energía solar a gran escala en terraplenes y laderas, es probable que estos controles de conformidad previos a la construcción también sean un mecanismo para que los operadores aumenten la previsibilidad de sus proyectos.

Consultas previas sobre la suspensión e interrupción de la generación de energía a gran escala

La ley revisada estipula que cuando una empresa de generación de energía a gran escala suspende o interrumpe su suministro de energía a gran escala, debe consultar con las empresas generales de transmisión y distribución de energía con anticipación ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Se cree que este es un mecanismo para evitar una disminución repentina de la capacidad de suministro y garantizar un suministro estable de electricidad.

Supervisión de los mercados de mediano a largo plazo y de los mercados de ajuste oferta-demanda

Además del actual mercado diario, se ha establecido un sistema que permite al Ministro de Economía, Comercio e Industria designar y supervisar cada bolsa mayorista de electricidad que abrirá importantes mercados de mediano a largo plazo y mercados de ajuste de la oferta y la demanda en el futuro ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Además, para optimizar el negocio minorista de electricidad, se añadirán suspensiones temporales a los motivos para cancelar el registro de negocios minoristas de electricidad ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Creemos que esta es una revisión importante en la práctica para garantizar la transparencia y confiabilidad del mercado.

Puntos importantes sobre el calendario de implementación

Con excepción de algunas disposiciones, está previsto que esta ley modificada entre en vigor en septiembre siguiente a su promulgación ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).

Por lo tanto, es importante señalar que no todas las regulaciones entrarán en vigor inmediatamente después de su promulgación en julio de 2026, y la fecha de entrada en vigor y la implementación específica se aclararán en futuras ordenanzas del Ministerio de Política, etc.

El nuevo sistema de descarbonización afecta duramente a los clientes de electricidad

En el año fiscal 2026, no solo se modificará la Ley de Negocios Eléctricos, sino que se lanzarán varios sistemas nuevos que cambiarán directamente el comportamiento de las empresas consumidoras que utilizan electricidad.
Creemos que una característica clave de 2026 es que supone una carga práctica no sólo para la generación de energía sino también para los usuarios de electricidad.

Respuesta a la instalación de energía solar en tejados debido a modificaciones a la Ley de Conservación de Energía

La enmienda a la Ley de Conservación de Energía ha introducido un sistema que requiere que los planes a mediano y largo plazo presentados a partir del año fiscal 2026 incluyan objetivos cualitativos para la instalación de instalaciones de generación de energía solar montadas en el techo ( Agencia de Recursos Naturales y Energía ).
Además, a partir del año fiscal 2027, se pondrá en marcha un sistema que exigirá a las empresas que utilicen una determinada cantidad de energía que informen sobre las posibilidades de instalar equipos de generación de energía solar en los tejados de sus edificios.
Aunque el sistema no está diseñado para "obligar la instalación", sino más bien para fomentar la introducción de energía renovable mediante la descripción de objetivos y la presentación de informes de áreas donde es posible la instalación, dado que el sistema implica divulgación externa, puede considerarse un sistema que esencialmente cuestiona la propia política de introducción de energía renovable de cada empresa.

Implementación a gran escala del Sistema de Comercio de Emisiones (GX-ETS)

Además, se pondrá en marcha en Japón un sistema completo de comercio de emisiones.

GX-ETS pasará de una fase de prueba en el año fiscal 2023 a una operación a gran escala en el año fiscal 2026 ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).
Las empresas objetivo son aquellas cuyas emisiones directas de CO2 superaron las 100.000 toneladas de media durante los tres ejercicios fiscales hasta el año anterior.
Estos estándares de dobladillo se establecieron con el objetivo de capturar fuentes de emisión de escala similar a las de otros sistemas extranjeros.
También se dice que las empresas tendrán que comprobar cada año si son elegibles para el plan.
Este parece ser un cambio de sistema que conduce directamente a decisiones de gestión, en el sentido de que las emisiones de la empresa, que antes se trataban como "objetivos de esfuerzo", ahora se manifestarán como costos financieros de la empresa.

Respuestas prácticas que deben adoptar las empresas y perspectivas de futuro

Una visión general de estas reformas institucionales revela una estructura en la que el Estado lidera el desarrollo de infraestructura de energía y transmisión/distribución a gran escala, mientras que se insta firmemente a cada empresa a realizar esfuerzos de descarbonización autosostenibles.

Resumiremos las respuestas prácticas que las empresas deben tomar desde dos perspectivas principales.

Consideración de la introducción de la generación de energía solar de autoconsumo y el almacenamiento en baterías

Teniendo en cuenta los objetivos establecidos en la Ley de Conservación de Energía y los crecientes costos del carbono en el Régimen de Comercio de Emisiones, la introducción de equipos de generación de energía solar de autoconsumo y baterías de almacenamiento se considera una defensa eficaz de los costos del carbono.

Además, dado el fortalecimiento de las normas de seguridad para los equipos de generación de energía solar debido a la modificación de la Ley de Negocios Eléctricos, se espera que el interés en la energía solar montada en techos, que conlleva un menor riesgo de impacto ambiental y problemas locales, aumente aún más en el futuro.

Al considerar la implementación a través de un Acuerdo de Compra de Energía (PPA), el diseño de la asignación de riesgos durante el período del contrato (como cláusulas de terminación, cláusulas de revisión del precio unitario de la electricidad y propiedad del equipo) a menudo influye significativamente en el impacto económico final, lo que hace que la revisión legal antes de la firma del contrato sea aún más importante.

Reestructuración de los sistemas jurídicos y de cumplimiento

El cumplimiento de diversas leyes y reglamentos (cumplimiento) requiere un enfoque más estricto que nunca.

Al instalar o repotenciar equipos de generación de energía solar (actualizar o aumentar los equipos), es necesario garantizar que los procedimientos basados en la Ley de Negocios de Electricidad revisada se incorporen al plan de negocios.

Además, al responder al sistema de comercio de emisiones, se dice que las empresas deben verificar su elegibilidad para el sistema cada año, por lo que creemos que es esencial establecer un sistema interno de recopilación y gestión de datos lo antes posible ( Ministerio de Economía, Comercio e Industria ).

En particular, calcular el Alcance 1 (emisiones directas de las propias empresas) requiere compilar datos sobre el uso de energía en todas las unidades de negocios, y es probable que establecer una estructura de gobernanza que abarque los departamentos financiero, ambiental y legal se convierta en un cuello de botella práctico.

resumen

Se espera que la Ley revisada de Negocios de Electricidad, las enmiendas a la Ley de Conservación de Energía y el Sistema de Comercio de Emisiones, que se implementarán una tras otra en 2026, provoquen una transformación importante en el mercado energético de Japón.

Sin embargo, la Ley de Negocios de Electricidad revisada entrará en vigor dentro de septiembre de su promulgación, y la Ley de Conservación de Energía y el Sistema de Comercio de Emisiones se implementarán gradualmente a partir del año fiscal 2026, por lo que creemos que será importante prepararse para las diferencias en las fechas de implementación.

Como abogado, tengo experiencia apoyando a diversas empresas en su reestructuración empresarial y respuesta ambiental, por lo que creo que es importante no ver estos aumentos regulatorios simplemente como un aumento de costos, sino hacer visibles los riesgos desde el principio y transformarlos en fortalezas comerciales.

No sólo se espera que la introducción de energía renovable tenga beneficios a corto plazo, como la reducción de los costos de la electricidad, sino que también es probable que tenga un potencial cada vez mayor para funcionar como un "activo invisible" en el marco de los esquemas de comercio de emisiones.

Nuestra firma brinda continuamente asesoramiento legal sobre las últimas tendencias de reforma legal y negocios de energía renovable, por lo que agradeceríamos su consulta si tiene algún problema.

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